6月29日,公安部交通管理局官方微博“@公安部交通管理局”發(fā)布昆明重病患兒緊急轉(zhuǎn)移北京相關(guān)信息,呼吁沿途司機(jī)避讓。此后,各地公安、團(tuán)委、網(wǎng)警等政務(wù)微博相繼轉(zhuǎn)發(fā),為患兒爭(zhēng)取到了更多搶救時(shí)間。
8月9日,“@中國(guó)天氣”發(fā)布今年首個(gè)臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警,在臺(tái)風(fēng)“利奇馬”登陸之前及時(shí)預(yù)警。隨后,氣象、應(yīng)急、消防、公安、國(guó)資央企等多部門(mén)官方微博相繼跟進(jìn),形成了今秋最扣人心弦的應(yīng)急救災(zāi)行動(dòng)。
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今天,一場(chǎng)場(chǎng)與時(shí)間的賽跑正在網(wǎng)絡(luò)上上演,主力選手是我們的各級(jí)政府機(jī)構(gòu)。所有參與者無(wú)不快速反應(yīng)、積極發(fā)聲、有效疏導(dǎo),贏得了網(wǎng)友們的一致點(diǎn)贊。
政府的反應(yīng)速度,提升了民生的溫度。一個(gè)個(gè)民生的細(xì)節(jié),折射出中國(guó)政務(wù)新媒體的快速發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出,隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,社會(huì)治理模式正從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動(dòng),從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合,從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會(huì)協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。順應(yīng)這一趨勢(shì),中國(guó)各級(jí)政府積極擁抱移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代,加強(qiáng)政務(wù)新媒體建設(shè),“讓信息多跑路,讓群眾少跑腿”。
10年迅猛發(fā)展,數(shù)十萬(wàn)政務(wù)新媒體走進(jìn)百姓生活
2009年11月2日,全國(guó)首個(gè)政務(wù)微博“@桃源網(wǎng)”開(kāi)通。19天后,云南省省委宣傳部開(kāi)通“@微博云南”賬號(hào),就昆明市螺螄灣批發(fā)市場(chǎng)群體性事件作出回應(yīng),首開(kāi)“政務(wù)微博”新聞發(fā)布先河,得到社會(huì)各界關(guān)注和贊許。此后,多地黨政機(jī)構(gòu)紛紛“下場(chǎng)”,開(kāi)始積極嘗試以新的話語(yǔ)方式對(duì)話網(wǎng)民、服務(wù)社會(huì)。
2013年10月1日,國(guó)務(wù)院辦公廳公布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見(jiàn)》,明確了第一批“政務(wù)新媒體”:政務(wù)微博和微信。
此后,政務(wù)新媒體如雨后春筍般涌現(xiàn),從政務(wù)微博到政務(wù)微信公眾賬號(hào),從政務(wù)客戶端(APP)到政務(wù)短視頻號(hào),從小到大、從單兵作戰(zhàn)到矩陣聯(lián)動(dòng),形成了數(shù)以十萬(wàn)計(jì)的龐大規(guī)模。
《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,截至2019年6月,經(jīng)過(guò)新浪平臺(tái)認(rèn)證的政務(wù)機(jī)構(gòu)微博為13.9萬(wàn)個(gè),中國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)已全部開(kāi)通政務(wù)機(jī)構(gòu)微博;微信城市服務(wù)累計(jì)用戶數(shù)達(dá)6.2億,中國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)已全部開(kāi)通微信城市服務(wù);中國(guó)297個(gè)地級(jí)行政區(qū)政府開(kāi)通了“兩微一端”等新媒體傳播渠道,總體覆蓋率達(dá)88.9%;中國(guó)在線政務(wù)服務(wù)用戶規(guī)模達(dá)5.09億,占全體網(wǎng)民的近六成,使用政務(wù)新媒體辦事已經(jīng)成為中國(guó)老百姓的日常操作。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞與傳播研究所副研究員劉瑞生表示:“縱觀世界,無(wú)論從數(shù)量,還是從形態(tài)和功能上,中國(guó)已經(jīng)形成了全球最大的政務(wù)新媒體傳播格局,并促進(jìn)了中國(guó)社會(huì)生態(tài)良性發(fā)展。”

工作人員為民眾演示廣東省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。 任峰濤攝
然而,政務(wù)新媒體的發(fā)展并非一帆風(fēng)順。站在聚光燈下,部分政務(wù)新媒體表現(xiàn)出了“水土不服”癥狀,“僵尸”“睡眠”“雷人雷語(yǔ)”“不互動(dòng)無(wú)服務(wù)”“標(biāo)題黨”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2018年12月,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),對(duì)“政務(wù)新媒體”首次進(jìn)行了全面、規(guī)范、系統(tǒng)的概念表述和功能定位。
2019年4月18日,國(guó)務(wù)院辦公廳再次制定印發(fā)《政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)》和《政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)》,從中央政策層面加快了科學(xué)管理和規(guī)范指導(dǎo)。
中國(guó)傳媒大學(xué)新媒體研究院院長(zhǎng)趙子忠說(shuō):“國(guó)務(wù)院出臺(tái)這兩個(gè)指標(biāo),是進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)新媒體做出特點(diǎn)、做出規(guī)范、做出特色來(lái),對(duì)于政務(wù)新媒體而言,它的把關(guān)、立意和最終效果,是按照政務(wù)要求的,而不僅僅是新媒體。”
“實(shí)踐了10年,‘政務(wù)新媒體’來(lái)自國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的定義、定位終于確立起來(lái)了。”中國(guó)傳媒大學(xué)媒介與公共事務(wù)研究院政務(wù)新媒體實(shí)驗(yàn)室主任侯鍔說(shuō):“有人說(shuō)政務(wù)新媒體進(jìn)入了下半場(chǎng),在我看來(lái),這絕對(duì)不是下半場(chǎng),而是剛剛?cè)雸?chǎng),是正本清源、重整旗鼓、重新定位、重新出發(fā)。”
加強(qiáng)版的政務(wù)公開(kāi),回應(yīng)速度從48小時(shí)到3小時(shí)
民之所至,政之所向。站在新的陣地,政務(wù)新媒體應(yīng)該怎么做?中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新媒體研究中心副主任兼秘書(shū)長(zhǎng)黃楚新說(shuō):“理想當(dāng)中的政務(wù)新媒體,從信息傳播角度來(lái)說(shuō),應(yīng)該能起到上情下達(dá)、下情上傳的作用。”
所謂上情下達(dá),就是將黨和國(guó)家相關(guān)的政策、方針及時(shí)傳達(dá)給老百姓,指導(dǎo)他們的生活和工作。下情上傳,就是將老百姓在生活工作當(dāng)中對(duì)黨和國(guó)家的期待和問(wèn)題,讓相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門(mén)知道。“政務(wù)新媒體應(yīng)該起到橋梁的作用,減少老百姓在生活工作當(dāng)中的矛盾,也為國(guó)家的治理提供很好的服務(wù)。”黃楚新說(shuō)。
2016年12月,國(guó)務(wù)院新聞辦公室手機(jī)APP“國(guó)新發(fā)布”上線,解讀國(guó)家的最新政策、發(fā)布各部委的最新消息。
小麗是“國(guó)新發(fā)布”APP的忠實(shí)讀者。說(shuō)到最喜歡APP的哪一點(diǎn),她如數(shù)家珍:“‘一分鐘視頻’很接地氣、‘十句話看懂發(fā)布會(huì)’清晰明了、‘發(fā)布日記’和‘發(fā)布月歷’重點(diǎn)突出、H5策劃既精美又有趣、逢年過(guò)節(jié)的海報(bào)很暖心……”
今年正值新中國(guó)成立70周年,國(guó)新辦推出了系列主題新聞發(fā)布會(huì),“國(guó)新發(fā)布”同步進(jìn)行直播,展示31個(gè)?。▍^(qū)、市)的發(fā)展成就。“沒(méi)想到家鄉(xiāng)發(fā)展如此之快,我既開(kāi)心又自豪。”小麗說(shuō)。
