在杭州市西湖區(qū)北山街，坐落著一幢小樓。
1953年12月，毛澤東同志從北京來(lái)到這里。他說(shuō)：“治國(guó)，須有一部大法。我們這次去杭州，就是為了能集中精力做好這件立國(guó)安邦的大事。”這件立國(guó)安邦的大事，是起草新中國(guó)憲法。就是在這里，毛澤東主席率領(lǐng)憲法起草小組成員，度過(guò)了77個(gè)日夜，起草了憲法草案初稿，史稱“西湖稿”，為中華人民共和國(guó)第一部憲法的正式誕生奠定了重要基礎(chǔ)。
66年過(guò)去了，這幢小樓如今成為“五四憲法”歷史資料陳列館，前來(lái)參觀的游客絡(luò)繹不絕，他們?cè)谶@里學(xué)習(xí)憲法知識(shí)、了解共和國(guó)的歷史并在國(guó)旗前莊嚴(yán)宣誓。陳列館成了開展憲法宣傳教育的重要陣地，也成了展示社會(huì)主義憲法和社會(huì)主義法治文化的重要窗口。
“法者，天下之程式也，萬(wàn)事之儀表也。”
憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。還記得，曾在陳列館里看到這樣一組數(shù)據(jù)：1954年6月14日憲法草案正式公布后，經(jīng)過(guò)了2個(gè)多月的討論，全國(guó)各界共有1.5億人參加了憲法草案的學(xué)習(xí)討論，共提出118萬(wàn)多條修改、補(bǔ)充意見(jiàn)和問(wèn)題。約占全國(guó)人口四分之一的公民參與憲法制定，這在世界制憲史上是極為罕見(jiàn)的。隨后的1954年9月，新中國(guó)第一部憲法由第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)全票通過(guò)。
小智治事，中智治人，大智立法。從制定和修改憲法，到確立依法治國(guó)的基本方略，從逐步確立中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，到全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，新中國(guó)成立70年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷探索實(shí)踐，逐步形成了中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家制度和法律制度，為當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步提供了根本保障。中國(guó)現(xiàn)行憲法，于1982年12月4日正式實(shí)施。后來(lái)，“八二憲法”又歷經(jīng)1988年、1993年、1999年、2004年、2018年5次修訂，始終與社會(huì)發(fā)展的節(jié)奏保持統(tǒng)一脈動(dòng)。這充分說(shuō)明，“立善法于天下，則天下治；立善法于一國(guó)，則一國(guó)治。”
憲法規(guī)定了國(guó)家最根本的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)制度，公民的基本權(quán)利和義務(wù)以及國(guó)家機(jī)構(gòu)組織和活動(dòng)的基本原則，是制定其他法律的依據(jù)。必須看到，憲法是國(guó)家的法，也是每個(gè)人的法。
每個(gè)人，從出生這一刻起，憲法便開始保護(hù)你我。此后的接受教育、勞動(dòng)就業(yè)、進(jìn)入婚姻、退休養(yǎng)老、納稅、服兵役……都與憲法有關(guān)。是憲法，規(guī)定了公民自出生到老去跨越一生的權(quán)利和義務(wù)，因此被稱作是確認(rèn)公民權(quán)利的“寶典”。長(zhǎng)期教授憲法學(xué)的中國(guó)政法大學(xué)教授王人博說(shuō)：憲法就像大氣層，人人都生活在里面。正因如此，憲法的普及顯得愈發(fā)重要。
今年國(guó)家憲法日，兩千多萬(wàn)中小學(xué)生參加了“憲法晨讀”活動(dòng)，全國(guó)2300個(gè)車站、2500列高鐵上播放了憲法宣傳片，移動(dòng)、聯(lián)通、電信等運(yùn)營(yíng)商還向全國(guó)10億多手機(jī)用戶推送了憲法宣傳公益短信……“憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。”以多種形式開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，讓憲法精神深入人心，是實(shí)施憲法的重要基礎(chǔ)。
看到一位網(wǎng)友分享說(shuō)，學(xué)習(xí)憲法，對(duì)國(guó)家、對(duì)歷史也多一些了解，知道自己的來(lái)路，才能更好地走向未來(lái)。確實(shí)，憲法，是立國(guó)安邦的大事，也是每位公民的必修課。而正是源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰，才造就了法律的無(wú)上權(quán)威。
葉 子
《 人民日?qǐng)?bào)海外版 》（ 2019年12月06日 第 05 版）
