持續(xù)深化改革調(diào)整結構

　　2019年，通過持續(xù)調(diào)整經(jīng)濟結構、深化改革開放，高質量發(fā)展不斷向前推進。

　　創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，堅持不搞“大水漫灌”式強刺激，科學穩(wěn)健把握宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度，增強微觀主體活力，在區(qū)間調(diào)控基礎上加強定向、相機調(diào)控，主動預調(diào)、微調(diào)。

　　積極的財政政策有效實施，更大規(guī)模減稅降費落地生根。2019年1月至10月，全國實現(xiàn)減稅降費19688.94億元，其中減稅16473.26億元，降低社會保險費3215.68億元。全年減稅降費數(shù)額將超過2萬億元，占GDP比重超過2%，明顯高于世界其他國家。

　　作為一家傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)，由于原材料成本、企業(yè)用工成本持續(xù)上升，江蘇大生集團有限公司發(fā)展曾一度受阻，而在2019年1月至11月，企業(yè)實現(xiàn)銷售收入14.55億元，凈利潤816萬元，減稅降費為公司節(jié)約了400多萬元。

　　“減稅不僅僅為企業(yè)帶來了真金白銀，同時更激發(fā)了企業(yè)對未來發(fā)展的信心和底氣。”大生公司副董事長、總會計師漆穎斌表示。

　　實施穩(wěn)健的貨幣政策，推動緩解企業(yè)融資難融資貴。2019年以來，我國存款準備金制度“三檔兩優(yōu)”框架基本形成，對大中小銀行實行差異化的準備金制度，引導城商行、農(nóng)商行、農(nóng)信社回歸本源。通過定向降準等措施精準滴灌，加大結構調(diào)整引導力度，支持民營、小微企業(yè)發(fā)展。2019年三季度末，普惠小微貸款余額11.27萬億元，同比增長23.3%。

　　“穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是實施財政政策和貨幣政策必須堅持的重要原則。2019年，面對各種不確定性和風險挑戰(zhàn)，我們合理運用財政政策和貨幣政策等宏觀調(diào)控手段，確保了經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行，為我國經(jīng)濟轉向高質量發(fā)展階段創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境。”中國財政科學研究院院長劉尚希說。

　　國資國企改革加快推進。從央企到地方國企，企業(yè)發(fā)展質量和效益持續(xù)提升，混合所有制改革積極推進。中央企業(yè)經(jīng)濟運行保持穩(wěn)中有進，2019年1月至11月實現(xiàn)凈利潤同比增長9%，營業(yè)收入同比增長5%，投資總額同比增長9.4%。

　　資本市場全面深化改革效果顯著。從2018年11月5日提出，到2019年7月22日開市，科創(chuàng)板萬眾矚目。截至2019年11月5日，科創(chuàng)板迎來了46只新股。設立科創(chuàng)板并試點注冊制，符合預期、基本平穩(wěn)，成為資本市場改革發(fā)展一大亮點。提高上市公司質量、多層次資本市場建設等重點改革穩(wěn)步推進，資本市場抵御外部沖擊的韌性顯著增強。

　　“中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。”國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆說。通過一系列加大改革開放力度的舉措，我國發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強。

　　2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，“中國號”巨輪將繼續(xù)在高質量發(fā)展的主航道上穩(wěn)健前行。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 曾金華）