為都市留住鄉(xiāng)愁,為產(chǎn)業(yè)重構(gòu)高地
上海嘉定:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)治理品質(zhì)躍升
散舊村居變身設施齊全的農(nóng)民新房、環(huán)城河岸升級為“嘉定小外灘”、著力打造萬億級汽車產(chǎn)業(yè)集群……近年來,上海嘉定持續(xù)發(fā)力鄉(xiāng)村振興,讓超大城市的鄉(xiāng)村實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強而優(yōu)、農(nóng)村美而活、農(nóng)民富而樂”;以“繡花”功夫推進城市精細化、人性化管理,實現(xiàn)治理品質(zhì)進一步躍升;把汽車產(chǎn)業(yè)的生態(tài)、產(chǎn)業(yè)鏈打造得更優(yōu)、更完善,讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)站上新高地。
探索大城市鄉(xiāng)村振興新路子
白墻黑瓦間水鳥一行,恰似一幅江南水墨畫卷。在上海嘉定華亭鎮(zhèn)聯(lián)一村,一處設施齊全、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)宅樣板房引來眾人關(guān)注。
“不光房子漂亮,里面設施很現(xiàn)代化,方方面面都給我們想得很周到,院子里有菜地,連放鋤頭的地方都給我們想到了。”聯(lián)一村村民金龍說。
據(jù)統(tǒng)計,嘉定區(qū)現(xiàn)有農(nóng)宅8.5萬戶,其中30戶以下的自然村宅占三分之一,大多數(shù)房屋翻建于上世紀七八十年代,樣式落后、配套不全。
如何讓原本零、散、舊的村容煥然一新?這不僅是金龍關(guān)心的問題,也是嘉定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要課題。“如果只依靠政府的大投入,打造出的只能是‘盆景’,而從鄉(xiāng)村治理制度體系層面進行創(chuàng)新突破,才能成為可復制推廣的‘風景’。”嘉定區(qū)委書記章曦說。
要做“風景”,不做“盆景”。通過試行村莊歸并,合理規(guī)劃布局,嘉定將原有自然散落的村莊歸并整合,最大限度集約節(jié)約土地、改善農(nóng)民居住環(huán)境。
嘉定雖毗鄰市區(qū),但有近三分之一的農(nóng)田,鄉(xiāng)味濃郁。在華亭鎮(zhèn)北新村,濃郁的鄉(xiāng)村氣息和4萬平方米花海吸引游人前來體驗,努力把水鄉(xiāng)情結(jié)、田園印象、美麗鄉(xiāng)愁留好;安亭鎮(zhèn)打造“向陽新里”田園綜合體示范項目,提升公共配套設施,建設全區(qū)首個“千兆寬帶入戶村”……
隨著時代發(fā)展,鄉(xiāng)村價值要重新審視。章曦認為,在上海實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要把鄉(xiāng)村當成提升城市能級和核心競爭力的寶貴資源,讓其成為超大城市“宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游”的好去處。
干字當頭,實字為先。鄉(xiāng)村振興不是一句口號,講究的就是一個“實”字。在嘉定,鄉(xiāng)村振興落在實實在在的行動上,它使天藍地綠水清成為了聯(lián)一村的底色,讓白墻青瓦院落成為美麗鄉(xiāng)村的動人氣質(zhì)。
細處著眼畫好“工筆畫”
在嘉定區(qū)洪德路,過往市民總會被一棟設計精巧的古銅色四層建筑吸引,這是嘉定區(qū)黨建(群團)服務中心的活動陣地,更是基層治理的大平臺。在建筑二樓,有一間區(qū)紅十字文化傳播體驗館。約50平方米的房間內(nèi),參觀者既可以了解紅十字會的歷史沿革,還可以體驗心肺復蘇、AED急救、日常滅火模擬等急救項目。
對上海這座超大城市來說,各個基層細胞充滿活力,整個城市肌體才能生機勃勃。除了是急救學習平臺,這里更是居民參與社區(qū)自治共治的大舞臺。2019年4月,首期“洪德直播間”活動在大樓中庭舉行?;顒又校味▍^(qū)綠化市容局相關(guān)負責人、參與立法調(diào)研專家、社區(qū)干部通過面對面交流形式,共同求解“垃圾分類如何破題”,臺下聽眾也積極獻計獻策,場上場下互動熱烈。“這里為各方參與討論基層治理搭建了平臺。”參加活動的基層干部王亞莉說, “通過這一方式,可以更好傾聽民聲、集中民智、匯聚民意。”
城市管理要像繡花一樣精細。嘉定環(huán)城河岸邊原來被無證車棚、臨時建筑占據(jù),環(huán)境臟、亂、差。通過和居民充分協(xié)商,拆除沿線違法建筑、架設人行棧道、打通十多個橋下連通設施等措施,這里成為申城一處供市民游客健身休閑、可觸摸千年歷史的文化標志水岸,更被市民親切稱為“嘉定小外灘”。
“要從細微處去貫徹四中全會提到的社會治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。”章曦說,城市建設和基層治理要充分征求老百姓的意見和建議,貼近老百姓實際需求。群眾的參與感越強,其認同感、獲得感也會越強。
