中新網(wǎng)北京5月22日電   未成年人的犯罪問題一直備受關(guān)注。全國(guó)人大代表、廣東省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)肖勝方近日接受中新網(wǎng)采訪時(shí)表示，在其向本次全國(guó)人代會(huì)提出的建議中，他建議以修正案的形式對(duì)刑法的相關(guān)條文作出修改，調(diào)整中國(guó)未成年人刑事責(zé)任年齡的起點(diǎn)，從原來的14周歲下調(diào)為13周歲。

　　“近年來未成年人犯罪的案件呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，越來越多不滿14周歲的未成年人實(shí)施犯罪。”肖勝方還列舉了部分未成年人犯罪案件手法殘忍的案例。肖勝方稱，根據(jù)中國(guó)現(xiàn)行刑法第十七條規(guī)定，對(duì)于已滿14周歲不滿16周歲的未成年人犯八種犯罪才會(huì)負(fù)刑事責(zé)任。14周歲以下的未成年人屬于絕對(duì)無刑事責(zé)任能力人，無論實(shí)施何種行為都不構(gòu)成犯罪。

　　“這自1979年刑法規(guī)定以來，一直沿用至今，從未進(jìn)行修正。”肖勝方解釋，隨著中國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化、信息化程度越來越高，義務(wù)教育的廣泛普及，現(xiàn)代未成年人的心智已比上世紀(jì)70年代的未成年人更加早熟，又鑒于目前犯罪日漸低齡化的現(xiàn)狀，下調(diào)未成年人刑事責(zé)任年齡的起點(diǎn)符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律。

　　肖勝方建議，首先，將未成年人刑事責(zé)任年齡的起點(diǎn)由原先的14周歲降低到13周歲；其次，把刑法第十七條第三款的“已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰”，修改為“已滿13周歲不滿18周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。”。

　　“降低到13周歲，符合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。”肖勝方表示，13周歲的少年基本已完成小學(xué)教育，就讀初中，其已具備相當(dāng)?shù)谋嬲J(rèn)能力和控制能力；隨著社會(huì)的發(fā)展、時(shí)代的進(jìn)步，人們的物質(zhì)文化水平有一定程度的提高，許多未成年人12至13歲左右就身材高大，大腦發(fā)育較快。

　　肖勝方稱，即使下調(diào)至13周歲，在國(guó)際上也不算最低，2007年的《〈兒童權(quán)利公約〉第10號(hào)一般性意見——少年司法中的兒童權(quán)利》規(guī)定，最低刑事責(zé)任年齡不能低于12歲。瑞士、新加坡為7歲，墨西哥、菲律賓為9歲，英國(guó)為10歲，土耳其、荷蘭為12歲，以色列、法國(guó)為13歲。

　　“由于未達(dá)到法定的刑事責(zé)任年齡而無法追究其刑事責(zé)任，只能通過收容教養(yǎng)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确绞接枰詰土P，這樣的懲處對(duì)受害人而言是不公的，這樣的做法會(huì)造成未成年人有恃無恐地繼續(xù)實(shí)施危害社會(huì)行為，同時(shí)也會(huì)使法律的公正性和權(quán)威性受到質(zhì)疑，從而失去法律的示警功能和威懾作用。”肖勝方稱?！?span> (文/唐貴江 蔡敏婕)