“設立自貿試驗區(qū)，對推動湖南打造國家重要先進制造業(yè)、具核心競爭力的科技創(chuàng)新、內陸地區(qū)改革開放高地，有十分深遠的意義。”9月24日，中國（湖南）自由貿易試驗區(qū)在長沙正式揭牌，湖南省副省長何報翔如此說。
自貿區(qū)，我國推動改革開放的一項重要戰(zhàn)略舉措。日前，北京、湖南、安徽等三省市均“喜提”自貿區(qū)建設，浙江也迎來了自貿區(qū)擴區(qū)的好消息。“四大新區(qū)”怎么建，記者發(fā)現(xiàn)，科技引領創(chuàng)新驅動，都被放在了極為重要的位置。
北京：特設“科技創(chuàng)新片區(qū)”，著力培育創(chuàng)新環(huán)境
“北京自貿試驗區(qū)將以制度創(chuàng)新為核心，以可復制可推廣為基本要求，加快打造服務業(yè)擴大開放先行區(qū)、數(shù)字經濟試驗區(qū)，著力構建京津冀協(xié)同發(fā)展的高水平對外開放平臺。” 24日，北京市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上，北京市副市長楊晉柏說。
科技日報記者會上看到，北京的“試驗”中，特別設立了達31.85平方公里的“科技創(chuàng)新片區(qū)”。這一“片區(qū)”中，推出了諸多圍繞創(chuàng)新環(huán)境培育發(fā)展的好政策。
圖片來源：北京日報
北京市科委主任許強介紹，這些好政策包括：賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權，探索形成市場化賦權、成果評價、收益分配等制度；以未來科學城、懷柔科學城等為依托，推動科技成果轉化服務創(chuàng)新發(fā)展；積極落實支持科技創(chuàng)新、重大技術裝備進口稅收政策；開展創(chuàng)新要素跨境便利流動試點，支持離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持外籍科學家領銜承擔政府支持科技項目；探索優(yōu)化對科研機構訪問國際學術前沿網(wǎng)站的安全保障服務等。
圖片來源：北京日報
這些政策既有利吸引國外科研機構在京設立，也有助吸引國外科學家、學者來京參與科技創(chuàng)新。
湖南：11項全國首創(chuàng)改革，打造世界級先進制造業(yè)集群
湖南則著力圍繞深化金融領域開放創(chuàng)新、支持先進制造業(yè)高質量發(fā)展等七大領域開展121項改革試點，其中11項改革創(chuàng)新在全國首次提出。打造世界級先進制造業(yè)集群，是他們“試驗”的重點任務之一。
近年來，湖南著力實施“制造強省”戰(zhàn)略。此次，自貿區(qū)立足該省在工程機械、軌道交通裝備、新一代信息技術、電力裝備、航空航天裝備等先進制造業(yè)上的優(yōu)勢，著力搶抓數(shù)字化、智能化發(fā)展機遇，啟動14項改革試點，來推動先進制造業(yè)向價值鏈高端延伸，促進先進制造業(yè)與服務業(yè)相互融合，深度參與“一帶一路”建設和國際產能合作。
“湖南自貿試驗區(qū)的落地，將進一步拓展先進制造業(yè)發(fā)展新空間，讓我們‘走出去’走得更堅定、更有信心。”中聯(lián)重科海外公司常務副總經理李賓說。
自貿區(qū)建設啟動后，湖南會在創(chuàng)新人才政策、創(chuàng)新平臺建設、數(shù)字經濟發(fā)展、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設、高端裝備維修再制造等方面開展一系列探索試驗。三一重工國際總部總監(jiān)徐慶偉興奮表示，這將有助提升企業(yè)科技創(chuàng)新和產業(yè)融合能力，加快存量企業(yè)轉型升級，整體提升區(qū)域產業(yè)能級。
中國（湖南）自由貿易試驗區(qū)揭牌儀式暨建設動員大會現(xiàn)場。新華社記者 陳振海 攝
不久前，習近平總書記來湖南調研考察過的山河智能，也表達了自己的“小期待”：期待利用自貿區(qū)各項政策，拓展企業(yè)國際業(yè)務?，F(xiàn)下，在自貿區(qū)設立融資租賃公司，開展境內外貿易融資租賃業(yè)務，已被他們提上日程。
安徽：堅持“科創(chuàng)+產業(yè)”，推進科技創(chuàng)新策源地建設
科技創(chuàng)新，是安徽的優(yōu)勢“項目”。安徽“試驗”中，著力推動科技創(chuàng)新和實體經濟發(fā)展深度融合，加快推進科技創(chuàng)新策源地建設，以及先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的集聚發(fā)展。
安徽省委書記、省人大常委會主任李錦斌，安徽省人民政府省長李國英共同為中國（安徽）自由貿易試驗區(qū)揭牌。安徽省委宣傳部供圖
今日，安徽自貿區(qū)揭牌儀式上記者獲悉，安徽將堅持“科創(chuàng)+產業(yè)”道路，健全支持基礎研究、原始創(chuàng)新的體制機制，推動建成合肥綜合性國家科學中心框架體系，推進科技創(chuàng)新策源地建設；支持高端制造業(yè)發(fā)展，大力培育新興產業(yè)，超前布局量子計算與量子通信、生物制造、先進核能等未來產業(yè)，加快數(shù)字賦能，推進先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展；促進科技成果轉移轉化，打造“政產學研用金”六位一體科技成果轉化新機制，提升安徽創(chuàng)新館運營水平，探索建立科創(chuàng)產業(yè)融合發(fā)展體系，形成一批可復制可推廣的“科創(chuàng)+產業(yè)”新經驗。
中國（安徽）自由貿易試驗區(qū)正式揚帆起航。安徽省委宣傳部供圖
在制度創(chuàng)新上，安徽的科技特色也頗為濃郁，比如，鼓勵積極探索動科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新，產品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新。在深化投資領域改革上，加大科研和技術服務、電信、教育等領域對外開放力度。在推進科技金融創(chuàng)新上，探索設立金融資產公司，鼓勵保險公司發(fā)展科技保險等。
浙江：拉開自貿試驗區(qū)2.0版建設序幕
繼今年3月被賦予更大改革自主權后，浙江自貿試驗區(qū)又迎來了獲批擴區(qū)的好消息。這意味著，浙江自貿試驗區(qū)拉開了自貿試驗區(qū)2.0版的建設序幕。
浙江新聞客戶端記者 胡元勇 攝
根據(jù)浙江省《擴區(qū)方案》，自貿區(qū)擴展區(qū)域實施范圍119.5平方公里，涵蓋寧波、杭州、金義三個片區(qū)。這些“擴容”區(qū)中，“科技含量”十足。具國際影響力的油氣資源配置中心、全球新材料科創(chuàng)中心、智能制造高質量發(fā)展示范區(qū)、全國領先的新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家金融科技創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、全球一流的跨境電商示范中心、數(shù)字貿易創(chuàng)新中心等的打造，都在浙江擴區(qū)“試驗”的規(guī)劃范疇。
擴容后，浙江還擬編制出臺省級層面《實施方案》，研究出臺支持自貿試驗區(qū)發(fā)展的一系列政策措施，以更大力度、更高標準、更高質量推進好自貿試驗區(qū)2.0版建設。
（記者 俞慧友 華凌 江耘 吳長鋒）
（來源：科技日報）
