中新社北京10月30日電 如果將“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)比作中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的藍(lán)圖，在描繪未來(lái)中國(guó)的過(guò)程中，將從何處“著墨”，又將在何處“留白”，一直是外界關(guān)注的焦點(diǎn)。
10月30日，中共中央在北京舉行新聞發(fā)布會(huì)，中央宣傳部分管日常工作的副部長(zhǎng)王曉暉，中央政策研究室主任江金權(quán)，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)寧吉喆，科學(xué)技術(shù)部黨組書記、部長(zhǎng)王志剛介紹中共十九屆五中全會(huì)精神，并答記者問。發(fā)布會(huì)由中央宣傳部副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任徐麟主持。 中新社記者 楊可佳 攝
在中共十九屆五中全會(huì)結(jié)束的次日，中共中央舉行首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，透過(guò)中央宣傳部、中央政策研究室、中央財(cái)經(jīng)委、國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)科技部等部門，介紹和解讀全會(huì)精神，對(duì)未來(lái)中國(guó)的“有為”與“不為”進(jìn)行了集中闡釋。
“這次全會(huì)最重要的成果，就是審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。”中央宣傳部分管日常工作的副部長(zhǎng)王曉暉在會(huì)上說(shuō)。
他指出，《建議》深入分析了中國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，清晰展望了2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，明確提出了“十四五”時(shí)期中國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措，集中回答了新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展這個(gè)重大問題。
從某種程度上講，規(guī)劃《建議》本身正是為中國(guó)未來(lái)將在何處“有所作為”指明方向。與此同時(shí)，中國(guó)將在何處“有所不為”同樣令外界關(guān)注。
從國(guó)內(nèi)發(fā)展看，構(gòu)建新發(fā)展格局被視為在規(guī)劃《建議》當(dāng)中具有綱舉目張的作用。然而，在新發(fā)展格局之下，對(duì)外開放的地位是否會(huì)因此下降？在當(dāng)天的發(fā)布會(huì)上，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀給出了否定的答案。
“構(gòu)建新發(fā)展格局，要深入?yún)⑴c國(guó)際循環(huán)，這是構(gòu)建新發(fā)展格局的題中應(yīng)有之義。要在更高水平上擴(kuò)大對(duì)外開放，擴(kuò)大外資企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，更好地利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源。”韓文秀說(shuō)，構(gòu)建新發(fā)展格局，絕不意味著對(duì)外開放地位的下降。相反，展望未來(lái)，中國(guó)外貿(mào)進(jìn)口和出口、利用外資、對(duì)外投資的規(guī)模將會(huì)持續(xù)地?cái)U(kuò)大，在國(guó)際上的地位也會(huì)持續(xù)地提升，這也是大國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要特征。
至于科技創(chuàng)新領(lǐng)域，五中全會(huì)提出“把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”，這一表述是否意味著中國(guó)未來(lái)科技創(chuàng)新將“關(guān)上大門”？對(duì)此，中國(guó)科技部部長(zhǎng)王志剛在會(huì)上明確，自立自強(qiáng)與開放合作不是對(duì)立關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的。“中國(guó)的科技創(chuàng)新從來(lái)都不是封閉式的創(chuàng)新，今后也不會(huì)關(guān)起門來(lái)自己搞創(chuàng)新。”
與“閉門造車”相反，中國(guó)擴(kuò)大科技開放合作的步伐將會(huì)越邁越大。王志剛強(qiáng)調(diào)，中國(guó)將進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新的法律政策環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為來(lái)華工作創(chuàng)業(yè)的海外人才提供平等機(jī)會(huì)和便利條件，努力讓中國(guó)成為全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者青睞的一片熱土。
從國(guó)際形勢(shì)看，外部環(huán)境對(duì)于中國(guó)實(shí)現(xiàn)二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)至關(guān)重要。中美經(jīng)濟(jì)存在“脫鉤”的可能性是否會(huì)影響中國(guó)遠(yuǎn)景目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，成為備受關(guān)注的話題。
韓文秀表示，在“地球村”越來(lái)越小的當(dāng)今時(shí)代，中美作為全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，兩國(guó)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系是由雙方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性和全球經(jīng)濟(jì)的開放性所決定的，徹底“脫鉤”根本不現(xiàn)實(shí)，對(duì)于中美兩國(guó)來(lái)說(shuō)，對(duì)于整個(gè)世界來(lái)說(shuō)，也沒有好處。
在明確了“有所不為”之后，韓文秀還列出中國(guó)“修煉內(nèi)功”的方向——改革、開放、創(chuàng)新。他指出，改革是推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，開放是促進(jìn)發(fā)展的必然選擇，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。
值得注意的是，無(wú)論是中國(guó)的“有為”還是“不為”，都離不開對(duì)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的判斷。中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任，中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)寧吉喆表示，中國(guó)面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)既來(lái)自國(guó)際又來(lái)自國(guó)內(nèi)。
“國(guó)際上，單邊主義、保護(hù)主義、逆全球化抬頭，不穩(wěn)定、不確定因素增加，使中國(guó)發(fā)展外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。國(guó)內(nèi)發(fā)展不平衡、不充分的問題仍然突出，結(jié)構(gòu)性、體制性和周期性的矛盾并存，社會(huì)民生領(lǐng)域還存在不少短板弱項(xiàng)。”寧吉喆說(shuō)。
他指出，面對(duì)今后五年的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，《建議》提出必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，辦好發(fā)展和安全兩件大事，防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要藍(lán)圖，歷時(shí)近兩個(gè)小時(shí)的發(fā)布會(huì)不斷針對(duì)外界的關(guān)切答疑釋惑。從中共十九屆五中全會(huì)公報(bào)亮相到首場(chǎng)中共中央新聞發(fā)布會(huì)聚焦關(guān)切，未來(lái)中國(guó)的“有為”與“不為”或在其間顯現(xiàn)得愈發(fā)清晰。(來(lái)源：中新網(wǎng) 黃鈺欽)
