黨的十九屆五中全會為“十四五”時期我國加快發(fā)展現代產業(yè)體系做出重要部署：堅持把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上，堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。要提升產業(yè)鏈供應鏈現代化水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快發(fā)展現代服務業(yè)，統籌推進基礎設施建設，加快建設交通強國，推進能源革命，加快數字化發(fā)展。
接受《經濟參考報》記者采訪的專家指出，“十四五”時期，提升構建新發(fā)展格局的能力和水平，需要在發(fā)展現代產業(yè)體系上下功夫，并將重點放在實體經濟上面來。其中，數字化發(fā)展是現代產業(yè)體系建設的重要推動力，而戰(zhàn)略性新興產業(yè)則代表著未來產業(yè)變革的新方向。
構筑現代產業(yè)體系助推經濟高質量發(fā)展
黨的十九屆五中全會提出，加快發(fā)展現代產業(yè)體系，推動經濟體系優(yōu)化升級。業(yè)內人士表示，從當下這個時點看，我國經濟所面臨的內外部環(huán)境均發(fā)生了深刻變革。“產業(yè)是立國之本，加快發(fā)展現代產業(yè)體系，既是推動我國經濟邁向高質量發(fā)展的重要基礎，也是增強我國國際競爭力的關鍵環(huán)節(jié)。”中國銀行研究院研究員范若瀅表示。
從國內來看，我國正處于經濟轉型的關鍵階段。中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院規(guī)劃研究所副所長周游指出，十九屆五中全會認為，我國經濟已轉向高質量發(fā)展的新階段，明確提出“十四五”時期，我國經濟發(fā)展以推動高質量發(fā)展為主題、以深化供給側結構性改革為主線。而供給側結構性改革的核心要義，就是發(fā)展現代產業(yè)體系，推動經濟體系優(yōu)化升級，提升產業(yè)核心競爭力，實現質量效益明顯提升。
從國際環(huán)境來看，中國國際經濟交流中心美歐研究所副所長張煥波表示，全球產業(yè)鏈供應鏈正面臨深刻重塑。同時，歐美等發(fā)達國家持續(xù)重視并繼續(xù)尋求擴大制造業(yè)優(yōu)勢，國際競爭加劇。中國積極發(fā)展現代產業(yè)體系，推動經濟體系優(yōu)化升級，可以使中國盡快在新一輪世界格局變化中把握機遇迎接挑戰(zhàn)，向產業(yè)鏈上游移動，打造新的“比較優(yōu)勢”。
我國數字經濟蓬勃發(fā)展，總體規(guī)模從“十三五”初的11萬億元，增長到2019年的35.8萬億元，占GDP比重36.2%，對GDP的貢獻率為67.7%。而伴隨著數字經濟的蓬勃發(fā)展，我國電子商務和移動支付交易額均居世界首位，大數據、云計算、物聯網、人工智能等廣泛應用于經濟社會發(fā)展，催生出大量新業(yè)態(tài)新模式。網絡建設方面，“十三五”以來，我國建成了全球規(guī)模最大的信息通信網絡，4G基站占全球4G基站一半以上，5G商用邁出堅實步伐，目前已累計開通5G基站69萬個，連接用戶數超過1.6億。
“‘十四五’時期是我國經濟高質量發(fā)展的關鍵時期，要起好步開好局，緊緊抓住社會主要矛盾變化，加快在優(yōu)化供給上加力提效，滿足消費升級的需要。必須推動經濟體系優(yōu)化升級，推進制造業(yè)邁向中高端，提升國際競爭力，為破解關鍵技術瓶頸提供應用空間。”中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東表示。
數字化將促實體經濟更好發(fā)展
黨的十九屆五中全會提出，堅持把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上，堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。
數字化發(fā)展是現代產業(yè)體系建設的重要推動力。“現在各行各業(yè)的數字轉型都在加快，數字化發(fā)展帶來大量發(fā)展機遇，也引領了產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化。以企業(yè)的數字化發(fā)展為例，其不僅加速推動不同產業(yè)或不同產業(yè)部門以及上下游產業(yè)之間的鏈條重塑，也促進了產業(yè)生態(tài)和產業(yè)鏈格局升級。”張煥波表示。
周游表示，展望“十四五”，數字化發(fā)展的主要趨勢將體現為兩個方面，一個是產業(yè)數字化，工業(yè)互聯網成為產業(yè)基礎設施，智能化制造、網絡化協同、數字化管理等成為產業(yè)發(fā)展新趨勢；另一個是數字產業(yè)化，5G、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術加快發(fā)展，新的數字化產業(yè)不斷壯大。
范若瀅也表示，“十四五”要推動場景應用創(chuàng)新，培育數字化生態(tài)。以數字化平臺為依托，充分挖掘生產生活的數字化場景，推動企業(yè)線上線下的業(yè)務融合。
“數字化會更好地促進實體經濟發(fā)展。如果沒有強大的實體經濟和強大的制造業(yè)，數字經濟就是空中樓閣。我國在加速推進經濟數字化發(fā)展的同時將會繼續(xù)推動雙向融合，使數字產業(yè)化、產業(yè)數字化、城市數字治理等基礎發(fā)展方向更加清晰。”張煥波表示。
發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)要布局關鍵領域
黨的十九屆五中全會提出，要提升產業(yè)鏈供應鏈現代化水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快發(fā)展現代服務業(yè)，統籌推進基礎設施建設，加快建設交通強國，推進能源革命，加快數字化發(fā)展。
在十九屆五中全會的部署中，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)擺在了重要位置。“戰(zhàn)略性新興產業(yè)代表著未來產業(yè)變革的新方向，將成為我國實現經濟轉型的重要戰(zhàn)略支撐。一方面有利于推動我國產業(yè)鏈從中低端向高端邁進，提升我國在全球產業(yè)鏈的地位；另一方面，有利于培育我國經濟發(fā)展的新動能，獲取國際競爭的新優(yōu)勢。”范若瀅說。
周游也表示，今年以來，新冠肺炎疫情給我國保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定帶來了較大挑戰(zhàn)，維護產業(yè)鏈安全性穩(wěn)定性、提升產業(yè)鏈競爭力成為當前產業(yè)升級的重要任務。戰(zhàn)略性新興產業(yè)將成為推動經濟高質量發(fā)展的支柱性產業(yè)，為我國經濟高質量發(fā)展提供重要的戰(zhàn)略支撐，對提升產業(yè)鏈供應鏈現代化水平、推動經濟體系優(yōu)化升級產生積極作用。
回顧“十三五”期間，戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展，交出了一份令人欣喜的答卷。其中，2019年，我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占GDP比重達11.5%，比2014年提高3.9個百分點，已成為推動產業(yè)結構轉型升級、經濟高質量發(fā)展的重要動力源。
周游表示，“十四五”時期，為促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，一方面要重點布局包括芯片、集成電路等面臨“卡脖子”問題的關鍵領域，新一代信息技術、新材料、高端裝備制造業(yè)等代表產業(yè)鏈升級大方向的重點領域；另一方面，要進一步完善產業(yè)發(fā)展環(huán)境，強化科技創(chuàng)新能力，提升產業(yè)創(chuàng)新活力，努力在戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域培育一批支柱企業(yè)，推動新動能茁壯成長。
（記者 張莫 郭倩 汪子旭）
（來源：經濟參考報）
