青海省果洛州瑪多縣位于黃河源區(qū)域,2019年前,這里是國家級貧困縣,最重要的脫貧方式是旅游開發(fā)。但過去大眾旅游的模式不可持續(xù),因此被三江源國家公園管理局于2018年叫停。
云享自然注冊于青海省瑪多縣,被三江源國家公園管理局授權(quán)開展國家公園生態(tài)產(chǎn)品特許經(jīng)營,通過“企業(yè)+社區(qū)+政府”的模式,依托黃河源當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)開展牧民參與式商業(yè)項(xiàng)目,為公眾和國家公園訪客提供生態(tài)體驗(yàn)產(chǎn)品和服務(wù)。
2021年5月,記者隨三江源國家公園管理局、云享自然等組織的黃河源生態(tài)體驗(yàn)團(tuán)隊(duì),深入三江源國家公園黃河源園區(qū)腹地,對未來國家公園生態(tài)體驗(yàn)的開展方式進(jìn)行實(shí)地探訪。

五月的黃河源景致。靜言攝/光明圖片
1、找到生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的“反應(yīng)罐”和“催化劑”
自然保護(hù)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的矛盾,是國家公園建設(shè)需要解決的最關(guān)鍵的問題之一。它不僅關(guān)系到如何協(xié)調(diào)國家公園體制建立中各利益相關(guān)方的關(guān)系,在共抓大保護(hù)的同時(shí)形成生命共同體,也決定了國家公園的治理結(jié)構(gòu)和管理模式,更影響著國家公園能否可持續(xù)地從保護(hù)與發(fā)展兩個(gè)角度實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo),即“國家所有、全民共享、世代傳承”。在此背景下,“國家公園特許經(jīng)營”制度創(chuàng)新與探索應(yīng)運(yùn)而生。
為了加強(qiáng)國家公園的管理,保護(hù)其資源價(jià)值,依照相關(guān)法律、法規(guī),國家公園管理機(jī)構(gòu)對在國家公園范圍內(nèi)提供的公共產(chǎn)品或服務(wù)引入競爭機(jī)制,選擇合適的經(jīng)營者,明確責(zé)權(quán)并對其進(jìn)行監(jiān)督管理,使國家公園服務(wù)效益最大化,這被稱為“國家公園特許經(jīng)營”——顯然,國家公園特許經(jīng)營是建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的關(guān)鍵路徑。
很多人認(rèn)為,既然國家公園“實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)”,就應(yīng)該像自然保護(hù)區(qū)那樣封閉起來,不應(yīng)該有生產(chǎn)、生活等人類活動,更不應(yīng)該開展旅游開發(fā)等經(jīng)營性項(xiàng)目。但在云享自然創(chuàng)始人王蕾看來,中國傳統(tǒng)的“天人合一”觀念和生態(tài)文明背景下的“人與自然和諧發(fā)展”理念,其實(shí)也可以理解為通過構(gòu)建人與自然的“利益共同體”從而形成“生命共同體”。
“對三江源而言,讓人民群眾通過保護(hù)過上好日子,是激發(fā)當(dāng)?shù)厝朔e極參與的內(nèi)生動力,是讓他們成為保護(hù)主體、實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)和諧可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,也是建設(shè)中國特色國家公園的最終目標(biāo)。”王蕾強(qiáng)調(diào),三江源國家公園雖然擁有壯美的山川,卻缺少“反應(yīng)罐”和“催化劑”。要實(shí)現(xiàn)由“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化,只靠生態(tài)補(bǔ)償,不僅難以充分體現(xiàn)保護(hù)資源的市場價(jià)值,更難以反映當(dāng)?shù)厝嗽诒Wo(hù)和共享中的效率差別,而國家公園產(chǎn)品品牌增值體系和特許經(jīng)營機(jī)制就是一種“反應(yīng)罐”和“催化劑”。
