歷史性成就 歷史性變革
2021年2月25日，習近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上莊嚴宣告：“經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力，在迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時刻，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利”！
黨的十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述科學指引下，以習近平同志為核心的黨中央出臺一系列中央一號文件，出臺《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》、《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》等重要文件。全黨全社會持續(xù)向農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富聚焦發(fā)力，億萬農(nóng)民同全國人民一道邁入全面小康，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展站在了新的歷史起點上。
——貧困地區(qū)發(fā)生翻天覆地的變化?，F(xiàn)行標準下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，脫貧地區(qū)整體面貌發(fā)生歷史性巨變。脫貧攻堅成果得到鞏固拓展，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
——農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力上了大臺階。全國糧食產(chǎn)量連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上，實現(xiàn)歷史性的“十八連豐”。水稻、小麥自給率保持在100%以上，玉米自給率超過95%，肉蛋奶、果菜茶品種豐富、供應充裕。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施全面加強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本實現(xiàn)機械化，農(nóng)業(yè)科技取得重大發(fā)展，14億多中國人的飯碗端得更牢。
湖北省宜昌市秭歸縣把“四好農(nóng)村路”建設(shè)與“美麗鄉(xiāng)村”、“全域旅游”建設(shè)深度融合，助力鄉(xiāng)村振興。圖為芝茅路（芝蘭—茅坪）在雪中蜿蜒（2022年1月29日攝）。 求是圖片 鄭坤/攝
——農(nóng)民生活水平顯著提升。農(nóng)民收入大幅增長，2021年農(nóng)民人均可支配收入達到18931元，較2012年翻了一番，年均增速高于城鎮(zhèn)居民收入增速，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值降至2.5。農(nóng)民消費水平明顯提升。建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度。
——農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。具備條件的建制村道路硬化率達100%，而且全部通電、通光纖和4G網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)民生活更加便利。農(nóng)村人居環(huán)境得到巨大改善，全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過70%，95%以上的村莊開展了清潔行動。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，基本公共服務標準和水平不斷提高，民生顯著改善，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。
——全面推進鄉(xiāng)村振興邁出堅實步伐。鄉(xiāng)村振興制度框架和政策體系基本形成。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃明確的7個方面、59項重點任務進展順利，82項重大工程、重大行動、重大計劃有序推進。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，鄉(xiāng)村治理水平不斷提升，農(nóng)村社會穩(wěn)定安寧。
——農(nóng)村改革“四梁八柱”基本構(gòu)建。先后出臺《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》等20多個文件，新一輪農(nóng)村改革“四梁八柱”的政策和制度框架基本建立。承包地確權(quán)登記頒證工作順利完成，“三權(quán)”分置體系初步確立，第二輪土地承包到期后再延長30年，農(nóng)民群眾吃了“定心丸”。城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系不斷健全，新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系加快形成。
新時代“三農(nóng)”工作的歷史性成就、歷史性變革，對開新局、應變局、穩(wěn)大局發(fā)揮了重要作用，也充分印證了習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述的科學性、真理性。
“在向第二個百年奮斗目標邁進的歷史關(guān)口，在脫貧攻堅目標任務已經(jīng)完成的形勢下，在新冠肺炎疫情加劇世界動蕩變革的特殊時刻，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個關(guān)系大局的重大問題。”在這篇重要講話中，習近平總書記從理論和實踐、國際和國內(nèi)的結(jié)合上深刻闡明了新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作應當怎么看、怎么辦的重大問題。
“從中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局看，民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。”盡管“三農(nóng)”工作取得了顯著成就，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和居民收入差距仍然較大，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分仍是社會主要矛盾的集中體現(xiàn)。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。習近平總書記強調(diào)，從現(xiàn)在到2035年，也就3個五年規(guī)劃期，要抓緊行動起來；明確要求，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化到2035年、本世紀中葉的目標任務，要科學分析、深化研究，把概念的內(nèi)涵和外延搞清楚，科學提出我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標任務。
“從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好‘三農(nóng)’基礎(chǔ)是應變局、開新局的‘壓艙石’。”當前，國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性日益增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期。如果在吃飯問題上被“卡脖子”，就會一劍封喉。習近平總書記反復強調(diào)，“要辦好自己的事，其中很重要的一個任務就是始終立足自身抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來應對外部環(huán)境的不確定性”。
既要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)這一塊，還要穩(wěn)住農(nóng)村這一頭。經(jīng)濟一有波動，首當其沖受影響的是農(nóng)民工。習近平總書記強調(diào)，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家是一個長期過程，農(nóng)民在城里沒有徹底扎根之前，不要急著斷了他們在農(nóng)村的后路，讓農(nóng)民在城鄉(xiāng)間可進可退。這就是中國城鎮(zhèn)化道路的特色，也是我們應對風險挑戰(zhàn)的回旋余地和特殊優(yōu)勢。
加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是應對世界大變局的戰(zhàn)略舉措，也是順應國內(nèi)發(fā)展階段變化、把握發(fā)展主動權(quán)的先手棋。習近平總書記強調(diào)，把戰(zhàn)略基點放在擴大內(nèi)需上，農(nóng)村有巨大空間，可以大有作為。幾億農(nóng)民同步邁向全面現(xiàn)代化，能夠釋放出巨量的消費和投資需求。城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)是國內(nèi)大循環(huán)的題中應有之義，也是確保國內(nèi)國際雙循環(huán)比例關(guān)系健康的關(guān)鍵因素。
說一千道一萬，做好“三農(nóng)”工作意義重大。習近平總書記在這篇重要講話中向全黨強調(diào)：“務必充分認識新發(fā)展階段做好‘三農(nóng)’工作的重要性和緊迫性，堅持把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。”
