“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移

　　山西省汾西縣僧念鎮(zhèn)段村，一個原呂梁山區(qū)集中連片特困地區(qū)的小山村，在黨的帶領(lǐng)下，通過種植、養(yǎng)殖、林果、光伏產(chǎn)業(yè)等多元發(fā)展，于2019年12月整村脫貧。

　　“共產(chǎn)黨就是給人民辦事的”。2022年1月26日，春節(jié)前夕，習近平總書記冒著風雪嚴寒來到這里看望鄉(xiāng)親?？吹嚼习傩諏ΜF(xiàn)在的生活感到滿意，總書記很高興，勉勵干部群眾：“要把鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興銜接好，使農(nóng)村生活奔向現(xiàn)代化，越走越有奔頭。”

　　脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。在這篇重要講話中，習近平總書記充分肯定脫貧攻堅的歷史性成就和重大意義，深刻指出，脫貧攻堅目標任務完成后，“我們的使命就是全面推進鄉(xiāng)村振興”，同時強調(diào)“脫貧地區(qū)防止返貧的任務還很重”。重就重在，相當一部分脫貧戶收入水平仍然不高，脫貧基礎(chǔ)還比較脆弱；一些邊緣戶本來就晃晃悠悠，稍遇到點風險變故馬上就可能致貧；脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、資金、人才、市場等支撐還不強，有的地方甚至幫扶干部一撤，產(chǎn)業(yè)就可能垮掉。

　　針對這些問題，習近平總書記指出，“要做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白，絕不能出現(xiàn)這邊宣布全面脫貧，那邊又出現(xiàn)規(guī)模性返貧”，并從兩個方面提出明確要求。

　　——“健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制”。習近平總書記針對不同情況提出相應要求。對易返貧致貧人口，總書記強調(diào)要實施常態(tài)化監(jiān)測，“做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶，繼續(xù)精準施策”；對有勞動能力的，總書記強調(diào)“要堅持開發(fā)式幫扶方針，幫助他們用自己的雙手勤勞致富，不能靠發(fā)錢養(yǎng)人，防止陷入福利陷阱、政策養(yǎng)懶漢”；對沒有勞動能力的人口，總書記強調(diào)“要做好兜底保障，及時納入現(xiàn)有社保體系，并逐步提高保障水平”；對脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)，總書記強調(diào)要繼續(xù)幫扶，“補上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板，促進產(chǎn)業(yè)提擋升級”；對易地扶貧搬遷安置區(qū)，總書記強調(diào)要強化后續(xù)扶持，“多渠道促進就業(yè)，加強配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務，搞好社會管理，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”；對扶貧資產(chǎn)，總書記強調(diào)“要摸清底數(shù)、加強監(jiān)管，確保持續(xù)發(fā)揮作用”。

　　地處黃土高原的寧夏固原市原州區(qū)彭堡鎮(zhèn)姚磨村，近年來因地制宜發(fā)展冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。圖為2022年3月18日姚磨村農(nóng)戶在育苗棚內(nèi)勞作。 新華社記者 楊植森/攝

　　——“對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期”。習近平總書記提出四方面具體要求：一是保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，對現(xiàn)有幫扶政策逐項分類優(yōu)化調(diào)整，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時限，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡；二是堅持和完善向重點鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊制度，繼續(xù)堅持東西部協(xié)作、對口支援、社會幫扶等機制；三是平穩(wěn)有序做好各級扶貧辦機構(gòu)職能的調(diào)整優(yōu)化，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減；四是壓實責任，把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入市縣黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核范圍。

　　一年多來，貫徹落實習近平總書記重要講話精神，防風險、抓銜接、促發(fā)展幾方面工作取得顯著成績，2021年脫貧人口人均純收入達到12550元，比2020年增加1810元、增長16.9%。脫貧攻堅成果得到鞏固和拓展，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。