2022年，我國進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年。

開年以來，俄烏沖突爆發(fā)，本就充滿不確定性的國際局勢變得更加復(fù)雜動蕩，國內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力更加突出，經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大。

重要一年，中國發(fā)展開局如何，尤為關(guān)鍵。

重要一年，中國航船怎樣行進(jìn)，備受矚目。

“中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地廣、長期向好的基本面不會改變，將為世界經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇提供強(qiáng)大動能，為各國提供更廣闊的市場機(jī)會。”

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，主動作為，攻堅克難，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局。

這個開年，謀大局，開好局。春耕備耕有序展開，重大工程有力推進(jìn)，利用外資保持兩位數(shù)增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

這個開年，辦大事，起好步。北京冬奧會、冬殘奧會成功舉辦，神舟十三號勝利歸來，博鰲亞洲論壇發(fā)出時代強(qiáng)音，引領(lǐng)地球村“一起向未來”。

起勢映照后勢，開年關(guān)系全年。重要之年看開年，我們既要正視困難，又要堅定信心，發(fā)揚(yáng)歷史主動精神，按照黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求，迎難而上，敢于斗爭，砥礪前行，奮發(fā)有為，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。

從變量看質(zhì)量

平穩(wěn)開局實(shí)不易

2022年開年，人類還未走出世紀(jì)疫情陰霾，又面臨新的傳統(tǒng)安全風(fēng)險。中國號巨輪勇開頂風(fēng)船，“GDP同比增長4.8%”的一季報出爐，國際輿論熱議。

“中國經(jīng)濟(jì)2022年開局強(qiáng)勁，增長率超出預(yù)期。”“中國一季度GDP增速明顯高于分析師和經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)期。”外媒的評論從一個側(cè)面說明：頂住國內(nèi)外環(huán)境變化帶來的巨大壓力，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局，殊為不易，頗具意義。

——護(hù)航世界經(jīng)濟(jì)，保持戰(zhàn)略定力，平穩(wěn)開局，來之不易。

當(dāng)下，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，給人類提出了必須嚴(yán)肅對待的挑戰(zhàn)。

世界銀行將2022年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測值下調(diào)0.9個百分點(diǎn)，降至3.2%。國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃坦言：“新冠肺炎疫情疊加俄烏沖突，導(dǎo)致我們尚未從上一次風(fēng)暴中恢復(fù)過來，就遭遇了另一場風(fēng)暴，造成全球經(jīng)濟(jì)的重大挫折。”

全球經(jīng)濟(jì)交融激蕩，深度融入世界的中國，努力實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)的同時，為不確定的世界注入更多確定性。寶馬集團(tuán)增資279億元，將其在華晨寶馬的股權(quán)占比由50%提升至75%；韓國SK集團(tuán)30GWh（吉瓦時）動力電池項(xiàng)目在江蘇鹽城開工；泰國天絲集團(tuán)紅牛飲料（四川）生產(chǎn)基地在四川內(nèi)江啟動……今年前4月，我國實(shí)際使用外資同比增長20.5%，外資企業(yè)對中國市場的成長性、長期穩(wěn)定性充滿信心。

“在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的大環(huán)境下，我國經(jīng)濟(jì)總體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局。中國一季度經(jīng)濟(jì)增速高于世界平均增速，仍是世界經(jīng)濟(jì)增長的主要穩(wěn)定器和動力源。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢研究室主任郭麗巖表示。

——頂住三重壓力，深挖內(nèi)生動力，平穩(wěn)開局，來之不易。

今年以來，國內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)，既涉及上海等萬億級GDP強(qiáng)市，又波及吉林等農(nóng)業(yè)大省，輻射區(qū)域廣鏈條長，經(jīng)濟(jì)下行壓力階段性加大。

在此背景下，一季度4.8%的增速，較上年四季度仍加快0.8個百分點(diǎn)；全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.5%，與上年同期基本持平；居民消費(fèi)價格同比上漲1.1%，與美歐等經(jīng)濟(jì)體物價連續(xù)創(chuàng)下新高形成鮮明對比。

在穩(wěn)定底盤的同時，中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)更優(yōu)、韌性更強(qiáng)。

看動力，創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)。華龍一號示范工程全面建成投運(yùn)，中國核電綜合實(shí)力躋身世界第一方陣；首列自主研發(fā)商用磁浮3.0列車完成調(diào)試，關(guān)鍵核心技術(shù)全掌握；一季度末，5G基站總數(shù)達(dá)155.9萬個，占移動基站總數(shù)的15.5%，占比較上年末提高1.2個百分點(diǎn)，科技創(chuàng)新跑出“加速度”。

看活力，產(chǎn)業(yè)升級步穩(wěn)蹄疾。一季度，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新能源汽車、太陽能電池產(chǎn)量分別同比增長140.8%和24.3%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長14.2%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值增長10.8%，高新產(chǎn)業(yè)擔(dān)綱“火車頭”。

看潛力，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈加快融合。“東數(shù)西算”工程正式全面啟動，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率約55.3%，數(shù)字化研發(fā)工具的普及率約74%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)勇當(dāng)“新引擎”。

對負(fù)重前行的中國經(jīng)濟(jì)而言，正是這些新動能對沖了部分壓力，支撐了平穩(wěn)開局。“我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效明顯，高技術(shù)制造業(yè)已成為引領(lǐng)中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。”國務(wù)院參事室特約研究員姚景源說。

——穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤，政策靠前發(fā)力，平穩(wěn)開局，來之不易。

這個開年，重大工程施工正酣。陜西秦嶺，引漢濟(jì)渭工程秦嶺輸水隧洞全線貫通，一江漢水靜待浸潤關(guān)中；四川涼山，白鶴灘—江蘇±800千伏特高壓直流輸電工程建設(shè)如火如荼，滾滾綠電即將澤惠華東……

今年一季度，資本形成總額對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為26.9%，比去年全年提高13.2個百分點(diǎn)。特別是在專項(xiàng)債有效支持下，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長8.5%，增速比前兩月加快0.4個百分點(diǎn)。

“投資較快增長與政策的靠前發(fā)力是分不開的，提前下達(dá)新增專項(xiàng)債額度、下調(diào)存款準(zhǔn)備金率等政策，為一季度實(shí)現(xiàn)好于預(yù)期的增長創(chuàng)造了條件。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長王一鳴說。

去年底以來，各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，積極出臺有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，慎重出臺收縮性政策，加大宏觀政策實(shí)施力度，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。

積極的財政政策提升效能。今年3.65萬億元新增專項(xiàng)債額度中，用于項(xiàng)目建設(shè)的額度已全部下達(dá)；去年提前下達(dá)的1.46萬億元額度中，截至今年3月底已累計發(fā)行約1.25萬億元。

穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度。一季度，新增人民幣貸款創(chuàng)新高，企業(yè)貸款利率降至有統(tǒng)計以來的低點(diǎn)，增加支農(nóng)支小再貸款……

未雨綢繆，精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，增強(qiáng)“進(jìn)”的底氣。

——疏通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，形成紓困合力，平穩(wěn)開局，來之不易。

奧密克戎變異株傳播速度快，一些城市的封控管理區(qū)域停工停產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈遭遇堵點(diǎn)。

“受疫情影響，上游企業(yè)供不上貨、下游企業(yè)付不了款，企業(yè)面臨資金壓力。關(guān)鍵時候幸好有了緩繳稅款、‘稅信貸’等好政策，解了我們?nèi)济贾薄?rdquo;說起復(fù)工復(fù)產(chǎn)，河北睿高機(jī)器人科技有限公司總經(jīng)理張鵬十分感慨。

穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈并重，穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)崗兼顧，援企紓困措施密集出臺。增值稅留抵退稅今年全年約1.5萬億元，對特困行業(yè)實(shí)行階段性緩繳養(yǎng)老保險費(fèi)政策，進(jìn)一步加大出口退稅政策支持力度，43項(xiàng)政策促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展……瞄準(zhǔn)難點(diǎn)，政策組合拳接連發(fā)力。

打通大動脈，暢通微循環(huán)，保通保暢政策協(xié)同實(shí)施。核酸檢測結(jié)果48小時內(nèi)全國互認(rèn)，實(shí)行“即采即走即追”閉環(huán)管理，提高貨車通行效率……5月4日，首次實(shí)現(xiàn)臨時關(guān)閉的高速公路收費(fèi)站清零目標(biāo)，全國公路網(wǎng)車流量特別是貨車流量持續(xù)穩(wěn)步回升。5月10日，全國高速公路流量共2187.73萬輛，比4月10日增長了26.39%。

發(fā)展的困難不少，下行的壓力不小，穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，中國經(jīng)濟(jì)信心不減。

重要之年看開年，從變量看質(zhì)量，中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的支撐條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。