圖為“東海救117”輪向“桑吉”輪噴射泡沫降溫滅火。中新社發(fā) 上海海上搜救中心供圖
如何治理污染
碰撞事故發(fā)生后，“桑吉”輪泄漏了凝析油。1月14日，“桑吉”輪爆炸沉沒(méi)，自身攜帶的燃油也存在泄漏的可能。如何處理浮油，避免海洋生態(tài)環(huán)境遭到破壞成為“當(dāng)務(wù)之急”。
中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者了解到，事發(fā)后第二天，上海海事局找到秦皇島一家環(huán)保公司，要求運(yùn)輸處理浮油的材料到事發(fā)海域。
該公司負(fù)責(zé)人朱玉浩告訴中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者，截至目前，他與前方工作人員還未聯(lián)系上，“吸油寶”使用后的具體效果還不得而知。
“因?yàn)槟鲇途哂袠O強(qiáng)的揮發(fā)性，根據(jù)官方發(fā)布的數(shù)據(jù)，推測(cè)事發(fā)海域油污帶厚度在0.3微米左右，以‘吸油寶’的能力完全不在話下。”朱玉浩說(shuō)。
據(jù)了解，“吸油寶”由蘇州大學(xué)副校長(zhǎng)路健美教授團(tuán)隊(duì)發(fā)明，相比于傳統(tǒng)“吸油”方法，具備吸得快、吸得多、可反復(fù)使用三大優(yōu)勢(shì)。獲得過(guò)2014年國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。
“吸油寶”是一種新型聚合物吸附材料，外形是酷似海綿的白色絨布，外面包裹著一層特殊的高分子布。用“吸油寶”制成的魚(yú)鱗型吸油拖欄，每組長(zhǎng)約10米，可以根據(jù)實(shí)際所需進(jìn)行組裝，固定在船只上對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行攔截，“吞”光油污。
“奧秘在于我們創(chuàng)新了材料的化學(xué)結(jié)構(gòu)組織。”蘇州大學(xué)副校長(zhǎng)路健美說(shuō)，國(guó)際上的同類(lèi)產(chǎn)品吸附速度一般需要4~6小時(shí)，而“吸油寶”僅需2~11秒便可將油污牢牢“鎖住”，而且吸附倍率很高，特別適合對(duì)“桑吉”輪漏油這樣的突發(fā)事故進(jìn)行應(yīng)急處理。
此外，因?yàn)?ldquo;吸油寶”外面包裹了一層高分子布，就好像穿上了堅(jiān)固耐磨的鎧甲，反復(fù)使用1000次還能保證吸附效率不減，這樣也大大壓縮了使用成本。在海上回收一噸油傳統(tǒng)方法需要50萬(wàn)元，而使用“吸油寶”最少只需5萬(wàn)元。
據(jù)了解，“吸油寶”已在“7·16大連輸油管道爆炸”、松花江污染、墨西哥灣原油泄漏等不同類(lèi)型的環(huán)境污染事故中“大顯身手”。
2013年，在“11·22青島輸油管道爆炸事件”中，漏油導(dǎo)致張戈莊附近4萬(wàn)平方米左右的海域污染，在處理油污時(shí)使用了“吸油寶”。朱玉浩說(shuō)，整個(gè)過(guò)程只用了5天，半年后回到事發(fā)地查看時(shí)，發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境已基本恢復(fù)，藤壺、釘螺、蠔等海洋生物在原污染區(qū)域大量繁生。而運(yùn)用吸油氈和消油劑等傳統(tǒng)清污手段的海域，事故兩年后仍遺留大量油污，水體渾濁。
誰(shuí)來(lái)出錢(qián)治理
“桑吉”在東海燃燒9天并于1月14日17時(shí)最終沉沒(méi)，海面出現(xiàn)數(shù)平方公里油污帶，此次事故將涉及海洋生態(tài)損害賠償，以及對(duì)近海漁場(chǎng)的損失賠償，引起社會(huì)關(guān)注。
值得關(guān)注的是，1月15日，最高人民法院正式實(shí)施《關(guān)于審理海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境損害賠償糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》，該規(guī)定出臺(tái)，表明東海沿海城市受損海洋生態(tài)將有三道“防線”保障獲賠。
司法解釋認(rèn)為，明確海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境損害索賠訴訟的性質(zhì)與索賠主體。海域?qū)儆趪?guó)家所有，對(duì)中國(guó)管轄海域內(nèi)自然資源與生態(tài)環(huán)境造成污染損害和破壞，會(huì)直接給國(guó)家造成損失，理應(yīng)由國(guó)家索賠。依法行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)代表國(guó)家就海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境損害提起索賠訴訟，具有公益性。該類(lèi)訴訟屬于民事公益訴訟范疇。
另外，司法解釋還明確海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境損害索賠訴訟的特別規(guī)則。由于海洋環(huán)境污染成因復(fù)雜、評(píng)估鑒定機(jī)制不健全等因素，將難以追究責(zé)任者，法院將克服環(huán)境污染舉證難的問(wèn)題，盡可能讓責(zé)任人作出賠償。
有專家預(yù)測(cè)，“桑吉”油輪沉沒(méi)在長(zhǎng)江口以東約160海里處，燃燒9天又向東南漂移100多海里，遠(yuǎn)超我國(guó)12海里領(lǐng)海范圍，涉及的東海海洋生態(tài)損害賠償將數(shù)額巨大。由于“桑吉”油輪在東海燃燒沉沒(méi)，污染并擴(kuò)散行為是持續(xù)的，因此，按照最高人民法院新規(guī)索賠，沒(méi)有任何法律障礙。但由于涉及對(duì)國(guó)外索賠，事涉國(guó)家對(duì)外政策比較敏感，應(yīng)由國(guó)家層面來(lái)協(xié)調(diào)，索賠可能是由國(guó)家海洋局或國(guó)家海洋局東海分局統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者 李超 實(shí)習(xí)生 郭陽(yáng)琛
