打出“美國優(yōu)先”旗號(hào)
在對外經(jīng)濟(jì)政策方面，特朗普打著“美國優(yōu)先”的旗號(hào)，處處為美國爭取利益。在貿(mào)易政策方面，特朗普政府在過去一年中退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定，重談北美自由貿(mào)易協(xié)定，并重啟了一系列塵封已久的貿(mào)易保護(hù)政策工具，如“301調(diào)查”“232調(diào)查”等。
上任伊始，他就提出永久退出奧巴馬時(shí)期力推的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)，并表示將重新談判北美自由貿(mào)易協(xié)定。
特朗普簽署退出TPP總統(tǒng)令后，美國新任白宮發(fā)言人Sean Spicer 在媒體發(fā)布會(huì)上表示，此舉“標(biāo)志著美國貿(mào)易政策的新時(shí)代到來了。”他表示，未來美國將致力于與全球經(jīng)濟(jì)伙伴構(gòu)造“雙邊貿(mào)易關(guān)系”。
特朗普認(rèn)為，北美自由貿(mào)易協(xié)定導(dǎo)致美國企業(yè)將生產(chǎn)基地遷至勞動(dòng)力低廉的墨西哥，導(dǎo)致美國產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)空心化，因此提出重新談判這一協(xié)定。首輪談判于2017年8月開始，到目前為止，已經(jīng)進(jìn)行了五輪談判。第五輪重點(diǎn)圍繞修改汽車原產(chǎn)地規(guī)則及增加協(xié)定5年自動(dòng)失效的“日落條款”等內(nèi)容展開，但未取得進(jìn)展。1月23-28日將在加拿大的蒙特利爾舉行第六輪談判。
2017年6月，特朗普宣布退出巴黎氣候協(xié)定，將終止巴黎氣候協(xié)議的所有條款。他表示巴黎氣候協(xié)議是傷害美國的范本，需要一個(gè)對美國人民公平的協(xié)議。在宣布退出巴黎氣候協(xié)定的時(shí)候，特朗普還表示，美國或許會(huì)協(xié)商新的氣候協(xié)定，但前提是必須“對美國公平”。最近，特朗普又提及這一立場，表示自己對氣候協(xié)定本身并無異議，但是協(xié)議的簽署過程對美國不公。
政策效應(yīng)有待時(shí)間檢驗(yàn)
特朗普剛剛執(zhí)政滿一周年，很多政策的效應(yīng)現(xiàn)在還難以顯現(xiàn)，究竟對美國經(jīng)濟(jì)有什么影響，現(xiàn)在還很難準(zhǔn)確預(yù)料，不過在外界看來，比較一致的一點(diǎn)是美國似乎已不再是以往世人眼中的美國。
特朗普的“美國優(yōu)先”給人印象尤其深刻。一些分析認(rèn)為，“美國優(yōu)先”是“特朗普優(yōu)先”的一個(gè)變體，它將美國的國家利益從屬于一種唯我論的世界觀，這種世界觀極不適合處理美國面臨的各種復(fù)雜挑戰(zhàn)。美國對外的強(qiáng)硬立場，在使其喪失盟友。
法國《費(fèi)加羅報(bào)》稱，特朗普正在極大加速美國的衰落，葬送美國的領(lǐng)導(dǎo)地位。同上世紀(jì)30年代相反，美國向單邊主義和保護(hù)主義的轉(zhuǎn)向難有追隨，美國現(xiàn)在是越來越孤立。
分析認(rèn)為，在一系列對美國的長期繁榮和安全至關(guān)重要的問題上，他的世界觀可能最終把美國置于末位，而不是優(yōu)先位置上。
比如特朗普退出巴黎協(xié)定的這一決定就受到多國領(lǐng)導(dǎo)人的指責(zé)。分析人士擔(dān)心美國就此失去在國際氣候變化框架中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，加劇全球碳排放和氣候變暖，指責(zé)特朗普為經(jīng)濟(jì)讓步犧牲環(huán)保。
從經(jīng)濟(jì)方面看，一年來，美國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)運(yùn)行在增長的軌道上，經(jīng)濟(jì)樂觀情緒上升。美國在過去一年實(shí)現(xiàn)了三次加息，并出現(xiàn)連續(xù)兩個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增長高于3%，失業(yè)率從上任前的4.8%降至4.1%。美國股市也仍處于上升軌道之中。但美國主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，過去一年美國經(jīng)濟(jì)的良好表現(xiàn)得益于多重內(nèi)外因素，而特朗普政府的一系列決策有可能損害美國中長期經(jīng)濟(jì)增長前景。此外，無論是重談貿(mào)易協(xié)定、發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，還是其他國家的反制措施，都會(huì)帶來多重效應(yīng)。多邊貿(mào)易體制被破壞、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭將在中長期影響企業(yè)投資決策。
美國宏觀分析公司經(jīng)濟(jì)展望集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家伯納德·鮑莫爾說：“在特朗普上臺(tái)前新增就業(yè)和企業(yè)資本開支就在增加。要判斷他的行為對經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用還為時(shí)尚早。”
不過，1月17日，蘋果公司宣布將在未來五年內(nèi)給美國經(jīng)濟(jì)帶來3500億美元貢獻(xiàn)，新增2萬個(gè)就業(yè)崗位，并在美國建立一個(gè)新園區(qū)。該公司還表示，預(yù)計(jì)海外回流美國的資金將需要繳納380億美元的稅收，這似乎對谷歌、亞馬遜等硅谷巨頭樹立了標(biāo)桿。此外，一些調(diào)查還顯示，美國企業(yè)樂觀情緒上升，有在2018年增加資本開支的意愿。
記者 周武英 綜合報(bào)道
