特朗普分別在2017年8月、10月登上《時代周刊》封面。（圖源：搜狐網(wǎng)）
特朗普執(zhí)政即將迎來一周年。自帶“逆全球化”、“反建制”、“民粹主義”光環(huán)的特朗普在外界的興奮、不安、焦慮中入主白宮，在過去的一年里不僅在美國國內(nèi)推動改革，還在“美國優(yōu)先”的理念指導下企圖把“改革”之風吹向國際舞臺，謀求通過調(diào)整美國對外政策為自己贏得政治認可、為美國贏得戰(zhàn)略利益。然而，受制于國內(nèi)建制派的約束、國際力量的反塑造力，特朗普任內(nèi)美國外交的開局之年既有變革也有延續(xù)，而變革的負面效果正損耗美國的戰(zhàn)略信譽。
變革的一面突出體現(xiàn)在特朗普政府對待全球治理、國際機制和多邊機構的表現(xiàn)上。他顛覆了奧巴馬一貫堅持的多邊主義和理想主義路線，為兌現(xiàn)競選承諾、穩(wěn)固持有本土主義和經(jīng)濟民族主義的選民基本盤，在全球治理領域大步后退，自私自利一面凸顯。
首先，在全球治理的標志性議題氣候變化問題上“開倒車”。特朗普政府2017年6月1日宣布退出《巴黎協(xié)定》，并在10月12日宣布廢除美國的《清潔電力法案》。盡管美國一些聯(lián)邦州、城市和大企業(yè)做出承諾以非國家方式參與全球治理，但缺少美國整體參與，氣候變化領域更難取得突破性進展。
其次，退出或不支持部分國際組織或協(xié)議。在伊核協(xié)議上，特朗普2017年10月以伊朗沒有遵守協(xié)議為理由，把“皮球”踢給國會，引發(fā)伊朗強烈不滿。近期雖然特朗普宣布不對伊朗實施新的制裁措施，但仍然對歐洲盟友下達“最后通牒”，要求其在120天內(nèi)拿出更加嚴格的后續(xù)條款，否則美國仍將退出協(xié)議。
