特朗普執(zhí)拗于貿(mào)易逆差，認為美國出口的少，進口的多，貿(mào)易戰(zhàn)“是好事，容易贏”，打起來利大于弊，不惜以各種借口挑起貿(mào)易爭端，破壞現(xiàn)有在的經(jīng)濟全球化的分工體系、生產(chǎn)體系和價值體系。特朗普希望能“不戰(zhàn)而屈人之兵”，通過各種威逼利誘手段使別的國家主動削減對美貿(mào)易順差。在特朗普看來，通過“談”來達到目的過程太長，收效太慢，不如靠“打”來的短平快。在這一點上，特朗普政府對其他國家是不分親疏遠近的。美國對華貿(mào)易逆差最大，中國自然就成了最大的施壓對象。

中美貿(mào)易的確存在“不平衡”，但并非不公平。幾乎所有的美國經(jīng)濟學家都認為，美國的貿(mào)易逆差不是什么大問題，其形成和持續(xù)是美國經(jīng)濟科技創(chuàng)新能力、高端服務業(yè)競爭能力以及在國際貨幣金融中特殊地位的反映，并不是造成美國經(jīng)濟社會問題的癥結(jié)。比如，過去中國的競爭優(yōu)勢在于中低端制造，美國的優(yōu)勢集中于中高端制造，兩國優(yōu)勢重疊不多，互補性為主，競爭范圍及強度不大，現(xiàn)在中國更多地往中高端制造發(fā)展，被認為動了美國的奶酪。這也解釋了為什么美國對我國的“中國制造2015”如此擔憂。另外，特朗普政府不僅要維持中高端產(chǎn)業(yè)，也要恢復中低端產(chǎn)業(yè)，試圖低端、終端、高端通吃，這就與中國的產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生了矛盾。

因此，特朗普政府拿中國貿(mào)易不平衡問題做文章，很大程度上是出于國內(nèi)選舉政治考慮，是“內(nèi)病外治”。特朗普長期以來對美國貿(mào)易逆差包括對華貿(mào)易逆差一直耿耿于懷，主張通過高壓手段包括加征關(guān)稅處理這一問題，這一想法貫穿于其總統(tǒng)競選，一朝入主白宮，憑借總統(tǒng)權(quán)力和美國實力挑起貿(mào)易戰(zhàn)便成了難以抑制的沖動。

除此之外，中國發(fā)展變化的走向似乎沒有符合美國的預期，這也令美國頗為“沮喪”。美國原本期望中國通過改革開放、加入世貿(mào)、融入全球化，會向美西方的“民主自由”制度靠攏。相反，中國選擇的制度、道路、模式呈現(xiàn)出的活力讓中國越來越自信，顛覆了美國一廂情愿為中國設計的“路線圖”。

可以說，中國的崛起和美國影響力相對下降這一趨勢，對美國的心理沖擊非常大，引發(fā)了美國一些人強烈的挫折感，越來越大的焦慮；而這種戰(zhàn)略焦慮的根源來自于害怕失去，害怕失去美國的戰(zhàn)略優(yōu)勢，害怕失去美國現(xiàn)有的生活方式。從冷戰(zhàn)結(jié)束至今，美國正經(jīng)歷從自信、樂觀、孤傲，從“歷史的終結(jié)”，到現(xiàn)在的不自信、擔憂被“致命中國”趕上的轉(zhuǎn)變。不論是在美國政治選舉中，或是日常政策辯論和運作中，動輒拿中國說事兒，肆無忌憚地“敲打”中國，在對華政策主張上比狠，是美國朝野對華“戰(zhàn)略焦慮”加重的癥狀。與其說這是“憂患意識”的美德，不如說這是對華戰(zhàn)略走向誤讀誤判的歇斯底里，是典型的“內(nèi)病外治”，自信不夠，狂妄來湊。

簡言之，貿(mào)易戰(zhàn)成了美國對付中國的政策工具，是出于美國自身“心病”難治，緣于特朗普政府認定中國是“戰(zhàn)略競爭者”。這就意味著，特朗普政府挑起對華貿(mào)易戰(zhàn)，既要應對貿(mào)易失衡，攫取具體、實在的經(jīng)貿(mào)利益，又出于地緣政治考慮，壓制中國崛起。在這一點上，特朗普政府搞大規(guī)模貿(mào)易摩擦，對加、墨、日、歐等盟友與對中國相比就有很大區(qū)別了。這一點是為中國“量身定做”的。這就是現(xiàn)階段中美貿(mào)易戰(zhàn)與美國同其盟友貿(mào)易摩擦的最大區(qū)別，也是本質(zhì)區(qū)別。據(jù)此可以看出，貿(mào)易戰(zhàn)本質(zhì)上是美方對華牽制、遏制戰(zhàn)略的一步，是美國對華政策工具之一，具有長期性、復雜性。

（賈秀東，中國國際問題研究院特聘研究員，海外網(wǎng)智庫專家）

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