美國(guó)總統(tǒng)特朗普在8月18日簽署了總額達(dá)到7160億美元的“2019年度國(guó)防授權(quán)法案”。這份法案將“大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”納入其中。美國(guó)會(huì)如何使用高額度的軍費(fèi)？所謂的“大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”又是什么？對(duì)中國(guó)又將產(chǎn)生怎樣的影響？
除了擴(kuò)軍，該法案一改奧巴馬時(shí)期的對(duì)華中立策略，增設(shè)了大量對(duì)抗中國(guó)的政策條款，以滿足美國(guó)所謂的“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”目的，有媒體分析認(rèn)為這是近幾年來(lái)對(duì)外最激進(jìn)的國(guó)防授權(quán)法案。
據(jù)美國(guó)“防務(wù)新聞”報(bào)道，本次法案要求美國(guó)國(guó)防部制定“全政府對(duì)華戰(zhàn)略”，并且要求國(guó)防部除非國(guó)防部長(zhǎng)有豁免，否則不再邀請(qǐng)中國(guó)參加“環(huán)太平洋”系列軍事演習(xí)。法案還要求美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)就中國(guó)在印度和太平洋地區(qū)的軍事行動(dòng)和其他敏感行動(dòng)定期向國(guó)會(huì)相關(guān)委員會(huì)作出報(bào)告，并將報(bào)告內(nèi)容及時(shí)轉(zhuǎn)交美國(guó)在亞洲的區(qū)域盟友和伙伴，同時(shí)以合適的方式公諸于眾。
美國(guó)這次國(guó)防預(yù)算開(kāi)支迎來(lái)15年來(lái)單年最大漲幅，主要就是針對(duì)中國(guó)和俄羅斯，特別是中國(guó)。“2019年度國(guó)防授權(quán)法案”針對(duì)中國(guó)提到了很多與臺(tái)灣有關(guān)的法案。中央電視臺(tái)《防務(wù)新觀察》欄目國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家金燦榮表示，美國(guó)認(rèn)為主要威脅是大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)又排在比較前面，所以美國(guó)現(xiàn)在用自己所能用的各種手段來(lái)對(duì)付中國(guó)，“臺(tái)灣牌”是其中的一張牌。其實(shí)去年的國(guó)防授權(quán)法已經(jīng)提到臺(tái)灣了，今年又重復(fù)。需要我們警惕的倒不是今年和去年有多大文本差別，而是至少美國(guó)戰(zhàn)略界的一部分人，準(zhǔn)備同中國(guó)打“臺(tái)灣牌”，這是非常非常危險(xiǎn)的。美國(guó)人應(yīng)該清楚，中國(guó)作為大國(guó)是很好的，但人再好也是有脾氣的。其它問(wèn)題其實(shí)都好談，臺(tái)灣不能談，這是在玩一個(gè)非常非常危險(xiǎn)的游戲。
金燦榮認(rèn)為，美國(guó)大肆招兵買(mǎi)馬大干快上，有一些操之過(guò)急，從某種意義上講也是必然的。既然美國(guó)把主要威脅從恐怖主義轉(zhuǎn)回到傳統(tǒng)的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，就一定要加錢(qián)，所以這條路子是不對(duì)的。美國(guó)應(yīng)該和中國(guó)的思路靠一靠，主要尋求大國(guó)合作，這是一個(gè)出路。美國(guó)現(xiàn)在不甘心自己當(dāng)班長(zhǎng)，讓別人是副班長(zhǎng)或者學(xué)習(xí)委員，它自己總想當(dāng)班主任，想把輩分提高。我認(rèn)為美國(guó)的實(shí)力已經(jīng)不足以支撐這個(gè)地位了。就航母來(lái)說(shuō)，美國(guó)造船業(yè)已經(jīng)不行了，軍工造船業(yè)還有幾家船廠，整個(gè)美國(guó)只有一個(gè)船臺(tái)可以造航母。
對(duì)此，外交部發(fā)言人陸慷在答記者問(wèn)時(shí)表示，我方已多次就此表明立場(chǎng)并向美方提出嚴(yán)正交涉，我們對(duì)美方不顧中方堅(jiān)決反對(duì)執(zhí)意通過(guò)并簽署含有涉華消極內(nèi)容的“2019財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案”表示強(qiáng)烈不滿。我們敦促美方摒棄冷戰(zhàn)思維和零和博弈理念，正確客觀看待中國(guó)和中美關(guān)系，恪守一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定，不得實(shí)施有關(guān)涉華消極條款，以免給中美關(guān)系和兩國(guó)重要領(lǐng)域合作造成損害。
