新華社華盛頓12月20日電 (國(guó)際觀察)美國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯去職的背后

　　新華社記者徐劍梅　孫丁　鄧仙來(lái)

　　美國(guó)總統(tǒng)特朗普20日傍晚在社交媒體推特上宣布，國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯將于明年2月底“退休”，他將很快提名新防長(zhǎng)人選。美媒隨即披露了馬蒂斯當(dāng)天早些時(shí)候致特朗普的辭職信。

　　分析人士指出，馬蒂斯與特朗普存在理念分歧，他的離去將進(jìn)一步削弱特朗普政府中的建制派力量，或?qū)⒓訌?qiáng)政府的鷹派色彩，并增加美國(guó)軍事外交的不確定性。

　　為何走人

　　作為五角大樓掌門(mén)人，馬蒂斯與特朗普在諸多問(wèn)題上意見(jiàn)相左已是公開(kāi)的秘密。從組建太空軍時(shí)機(jī)到變性人能否參軍，從美國(guó)退出伊朗核協(xié)議到暫停美韓聯(lián)合軍演，從在美墨邊境部署軍隊(duì)到參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席鄧福德的繼任人選，據(jù)說(shuō)馬蒂斯都與特朗普不一致，但最終還是特朗普說(shuō)了算。

　　《華盛頓郵報(bào)》資深記者鮑勃·伍德沃德在今年9月上市的新書(shū)《恐懼：白宮中的特朗普》中寫(xiě)道，馬蒂斯曾私下形容特朗普對(duì)朝核問(wèn)題的理解如同五六年級(jí)小學(xué)生。馬蒂斯可能去職的傳聞自此不絕于耳。

　　美國(guó)輿論普遍認(rèn)為，馬蒂斯去職的直接導(dǎo)火索是特朗普19日突然宣布從敘利亞撤軍。五角大樓官員20日又透露，已接到從阿富汗撤回半數(shù)兵力的命令。據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，撤軍決定并未事先通報(bào)盟國(guó)。美媒稱(chēng)，包括馬蒂斯在內(nèi)，美國(guó)政、軍、外交界許多人士都反對(duì)特朗普這兩項(xiàng)決定。他們認(rèn)為特朗普所稱(chēng)已在敘戰(zhàn)勝極端組織“伊斯蘭國(guó)”并不屬實(shí)，擔(dān)憂“孤立主義是傷害美國(guó)及其盟友的軟弱戰(zhàn)略”。

　　分析人士指出，與特朗普的觀念分歧是馬蒂斯決定走人的根本原因，而其中最大的分歧，則在于美國(guó)應(yīng)如何對(duì)待盟國(guó)、盟友體系和美國(guó)主導(dǎo)構(gòu)建的國(guó)際秩序。

　　馬蒂斯在辭職信中強(qiáng)調(diào)，他的“核心信念”是，美國(guó)的實(shí)力“與美國(guó)獨(dú)特而全面的聯(lián)盟和伙伴關(guān)系體系的力量密不可分”。他聲稱(chēng)，美國(guó)應(yīng)當(dāng)尊重盟國(guó)，為盟國(guó)提供“有效領(lǐng)導(dǎo)”。他主張動(dòng)用“美國(guó)力量中的所有工具來(lái)提供共同防御”，促進(jìn)符合美國(guó)利益的國(guó)際秩序。

　　馬蒂斯在辭職信中對(duì)特朗普說(shuō)：“您有權(quán)任命一位在這些和其他問(wèn)題上與您觀點(diǎn)更一致的國(guó)防部長(zhǎng)。因此，我相信到我離職的時(shí)候了。”他在信中明確自己去職的時(shí)間是明年2月28日。

　　三重憂慮

　　特朗普19日決定從敘利亞撤軍，令美國(guó)朝野吃了一驚，而翌日宣布馬蒂斯即將去職，可謂“驚上加驚”。驚愕之外，人們還對(duì)未來(lái)局勢(shì)發(fā)展充滿憂慮。

　　首先，特朗普政府或?qū)⒏邮Ш?。馬蒂斯不是普通的內(nèi)閣官員，這不僅因?yàn)槠浞篱L(zhǎng)身份在美國(guó)軍事和外交政策中的分量，更因?yàn)樗鶕碛械膲旱剐缘目琰h派支持。在參議院聽(tīng)證任命時(shí)，他曾以98票贊成、僅1票反對(duì)的成績(jī)過(guò)關(guān)。前國(guó)務(wù)卿蒂勒森和前總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理麥克馬斯特今年早些時(shí)候相繼離職，白宮辦公廳主任凱利本月上旬又被宣布即將于年底前離職，不少人把馬蒂斯稱(chēng)為特朗普政府中最后的穩(wěn)定系數(shù)和制衡力量。此間分析人士認(rèn)為，馬蒂斯的辭職凸顯特朗普政府中的建制派力量再遭嚴(yán)重削弱，白宮決策勢(shì)必將更加“缺乏約束”。

　　其次，特朗普政府或更加鷹派。從已有人事安排來(lái)看，白宮國(guó)安“三駕馬車(chē)”中，現(xiàn)任總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理博爾頓和國(guó)務(wù)卿蓬佩奧同他們的前任麥克馬斯特和蒂勒森相比，都明顯更富有鷹派色彩，更強(qiáng)調(diào)“美國(guó)優(yōu)先”，也更主動(dòng)地與特朗普保持一致。這反過(guò)來(lái)也表明，特朗普不再像剛上任時(shí)那樣，因缺乏軍事外交經(jīng)驗(yàn)而在相關(guān)崗位上起用建制派，而是以能否與自己保持一致、是否符合其選舉利益為優(yōu)先考量。有美媒甚至認(rèn)為，馬蒂斯的離職意味著特朗普徹底“松綁”。

　　第三，美國(guó)軍事外交的不確定性將增加。此間觀察家認(rèn)為，馬蒂斯和特朗普的觀念分歧，究其實(shí)質(zhì)并不在于是否應(yīng)當(dāng)尊奉美國(guó)利益至上，而在于如何才能在世界范圍內(nèi)更好地維護(hù)美國(guó)利益。換言之，就是在處理國(guó)際事務(wù)時(shí)，從美國(guó)利益角度考慮，究竟是“美國(guó)獨(dú)行”更奏效，還是需要尊重、維護(hù)和鞏固二戰(zhàn)以來(lái)美國(guó)構(gòu)建和發(fā)展的盟友體系。說(shuō)得更直白一些，就是盟友體系究竟是美國(guó)的助力還是包袱，美國(guó)應(yīng)當(dāng)為自己的“老大”地位支付“保養(yǎng)費(fèi)”還是收取“保護(hù)費(fèi)”。馬蒂斯的離去釋放出了相對(duì)清晰的信號(hào)：特朗普政府未來(lái)的軍事和外交政策可能更加傾向“獨(dú)行”。分析人士認(rèn)為，地區(qū)格局和國(guó)際秩序或?qū)⒁虼司哂懈嗖环€(wěn)定和不確定性。

　　白宮發(fā)言人桑德斯說(shuō)，特朗普將在年底前提名新防長(zhǎng)人選。分析人士指出，特朗普能否找到既主動(dòng)向他靠攏看齊，又與馬蒂斯的經(jīng)驗(yàn)和威望相當(dāng)，還能在國(guó)會(huì)山上獲得跨黨派大面積支持的新防長(zhǎng)人選，目前尚難見(jiàn)端倪。