圖說(shuō):位于華盛頓馬薩諸塞大道的美國(guó)知名智庫(kù)傳統(tǒng)基金會(huì)。楊 曉攝
【環(huán)球時(shí)報(bào)赴美國(guó)特派記者 邢曉婧】美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)最新發(fā)布的《2017全球智庫(kù)指數(shù)報(bào)告》顯示,全球7815家智庫(kù)中,有1872家位于美國(guó)。美國(guó)智庫(kù)的研究分析能力和政策影響力依然處于世界領(lǐng)先地位。如果說(shuō)聚集在首都華盛頓特區(qū)的397家智庫(kù)組成了美國(guó)政府的“大腦”,那么素有“美國(guó)智庫(kù)一條街”之稱(chēng)的馬薩諸塞大道則可以被視為“大腦中樞”。這里有任何風(fēng)吹草動(dòng),都可能直接或間接地影響美國(guó)政策走向乃至國(guó)際局勢(shì),外界將其視為華盛頓行政、立法及司法之外的“第四種權(quán)力”,又稱(chēng)之為“影子內(nèi)閣”。
“大舞臺(tái)”
《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者從入住酒店出發(fā),步行四五百米,拐過(guò)杜邦環(huán)島,便來(lái)到馬薩諸塞大道。這是一條49米寬的交通要道,歷史建筑鱗次櫛比,不時(shí)引得游客駐足拍照??此婆c普通街道沒(méi)什么兩樣,但里面“藏龍臥虎”,能令全球國(guó)際問(wèn)題研究者興奮不已。
嚴(yán)格來(lái)說(shuō),“智庫(kù)街”是馬薩諸塞大道的一段。沿著大道朝東南方向走,標(biāo)識(shí)上的名字個(gè)個(gè)如雷貫耳:1789號(hào)是美國(guó)企業(yè)研究所,1779號(hào)是卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)(亞洲協(xié)會(huì)華盛頓中心也在這里),1775號(hào)是布魯金斯學(xué)會(huì),1750號(hào)是彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所……其他諸如傳統(tǒng)基金會(huì)、卡托研究所、阿斯彭研究所等頂級(jí)智庫(kù)也均坐落于這條街。
智庫(kù)是美國(guó)一股重要的社會(huì)力量。在白宮各項(xiàng)政策正式出臺(tái)的背后,提出預(yù)案、分析可行性、執(zhí)行細(xì)節(jié)、結(jié)果預(yù)測(cè)等這些工作全由智庫(kù)完成。同時(shí),智庫(kù)兼具儲(chǔ)備人才、教育公眾等職能。
“智庫(kù)街”無(wú)疑是美國(guó)智庫(kù)的領(lǐng)軍者,它們能快速且頻繁地與政策制定機(jī)構(gòu)對(duì)話,同時(shí)幫助政府宣傳新政策,收集學(xué)界與民間的聲音向政府反饋,促進(jìn)政策的優(yōu)化升級(jí)。
據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解,2016年美國(guó)大選前夕,華盛頓精英普遍認(rèn)為希拉里當(dāng)選總統(tǒng)的概率高達(dá)90%。有傳聞稱(chēng),當(dāng)時(shí)希拉里當(dāng)選后的政策調(diào)研和推行工作已經(jīng)部署到“智庫(kù)街”各大智囊,不少智庫(kù)為此招攬人才。雖然最終是特朗普在大選中獲勝,然而“智庫(kù)街”在美國(guó)政界扮演的角色可見(jiàn)一斑。
“智庫(kù)街”猶如一個(gè)大舞臺(tái),各類(lèi)交流活動(dòng)輪番上演。平日里,《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者訂閱了幾家美國(guó)智庫(kù)的新聞郵件,每天都能收到數(shù)十封關(guān)于活動(dòng)預(yù)告、講座簡(jiǎn)報(bào)、出版物介紹等相關(guān)內(nèi)容的郵件。走訪“智庫(kù)街”之前,記者常常想,這里當(dāng)真有這么多活動(dòng)嗎?走進(jìn)馬薩諸塞大道214號(hào)的美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)的電梯間,記者一下傻了眼。電梯正中間貼了一張一米多長(zhǎng)的日程表,密密麻麻地寫(xiě)滿了當(dāng)天的活動(dòng)安排。從早上8時(shí)30分到下午6時(shí),足足有18場(chǎng)交流活動(dòng),包括接受中國(guó)媒體采訪以及主題為“中國(guó)崛起與印太平衡”的討論會(huì)。
