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參考消息網(wǎng)4月17日報道 作為承載第四次工業(yè)革命的關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)，5G的發(fā)展受到越來越多國家的重視，被提升到戰(zhàn)略競爭高度。“5G競賽”更是進(jìn)入到白熱化沖刺階段，各國密集出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持政策，加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)部署和商業(yè)化投入，試圖在這場攸關(guān)國運(yùn)的競爭中拔得頭籌，率先挺進(jìn)“萬物互聯(lián)”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新時代。
面對日趨激烈的競爭，中歐圍繞5G展開的合作無疑成為一抹亮色。
中歐通訊合作由來已久
中國與歐盟在通訊技術(shù)上的合作由來已久。
早在3G和4G時代，中歐雙方就建立起成熟穩(wěn)定的合作關(guān)系。歐盟的電信基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)使用了大量來自中國企業(yè)的設(shè)備。華為占據(jù)了歐盟移動通信基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域可觀的市場份額，在中東歐地區(qū)更是具有主導(dǎo)地位。曾在中國電信市場創(chuàng)造過令人驚嘆的商業(yè)輝煌的歐盟電信巨頭愛立信、諾基亞在華仍設(shè)有多個研發(fā)中心和制造基地，聘用大量員工。
早在2015年9月第五次中歐經(jīng)貿(mào)高層對話上，中歐已就5G這一全球熱門領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展簽訂了開展戰(zhàn)略合作的聯(lián)合聲明，推動在技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化、頻譜要求和物聯(lián)網(wǎng)等五大領(lǐng)域加強(qiáng)共同研究與國際合作。雙方5G行業(yè)協(xié)會隨后簽署合作備忘錄，依托中歐信息技術(shù)、電信和信息化對話機(jī)制，一系列聯(lián)合科研項(xiàng)目陸續(xù)展開，為中歐5G產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對接、技術(shù)共享和網(wǎng)絡(luò)兼容架起合作橋梁。
如今，困擾中歐5G合作深入推進(jìn)的政治疑慮正逐漸消解，為雙方在基站建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作及未來更廣泛的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作打開新的想象與務(wù)實(shí)空間。
歐洲尋求“中立路線”
可以說，中歐在5G領(lǐng)域中的進(jìn)一步合作，是歐盟頂住來自傳統(tǒng)盟友美國的壓力，更加自主平等地發(fā)展對華關(guān)系的積極信號。
自去年下半年來，在美國以“國家安全”為由掀起的全球圍堵華為的行動中，歐洲國家是其重點(diǎn)游說和施壓對象。美以安全合作為要挾，明確要求歐洲大量使用華為設(shè)備的國家放棄同華為合作建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)，規(guī)避所謂的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。
權(quán)衡比較之后，越來越多的歐洲國家對美國政策表現(xiàn)出不跟隨態(tài)度。歐洲大型電信運(yùn)營商大多反對禁止華為設(shè)備，稱將推遲5G部署幾年時間。從歐盟層面到各國政府，也更愿意選擇加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全立法和制定更嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，一視同仁地應(yīng)對5G安全風(fēng)險。
2019年2月，英國國家網(wǎng)絡(luò)安全中心得出結(jié)論，在5G網(wǎng)絡(luò)中使用華為設(shè)備風(fēng)險是可控的，吹走了籠罩在中國電信設(shè)備上揮之不去的所謂“網(wǎng)絡(luò)間諜”陰云。4月，德國聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局明確表態(tài)，只要滿足新安全標(biāo)準(zhǔn)，任何電信設(shè)備供應(yīng)商都可以參與5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。歐盟委員會也建議成員國在年底前分享有關(guān)5G網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的數(shù)據(jù)并制定相關(guān)措施，并未提及美國要求禁止華為一事。
讓合作成為5G時代關(guān)鍵詞
讓政治的歸政治，讓技術(shù)的歸技術(shù)，讓合作成為5G時代的關(guān)鍵詞。
中歐在5G領(lǐng)域有廣泛的合作前景。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是歐盟的軟肋，能否抓住5G革命帶來的新一輪產(chǎn)業(yè)洗牌機(jī)會，重新站到第四次工業(yè)革命領(lǐng)先者行列對歐盟意義重大。
中歐5G合作可以從成本投入、建設(shè)速度、技術(shù)水平等方面為歐盟節(jié)省寶貴的時間和資金成本，助力歐盟盡快走出當(dāng)前超預(yù)期的經(jīng)濟(jì)疲弱，更好應(yīng)對居高不下的英國無協(xié)議脫歐風(fēng)險、意大利債務(wù)憂慮和民粹主義升溫等帶來的挑戰(zhàn)。
同樣，中國也需要?dú)W盟對自身5G技術(shù)實(shí)力和安全標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可，打破歧視性的圍堵和封鎖，向全球樹立5G產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿，并在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用等多層面展開合作。
5G發(fā)展可以，也應(yīng)該成為新時期中歐兩個重要經(jīng)濟(jì)體共同應(yīng)對挑戰(zhàn)、推動合作的新抓手和新亮點(diǎn)。（文/徐剛 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所副研究員）
（以上言論系作者個人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)立場）
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（2019-04-17 09:10:00）
