7月23日，鮑里斯·約翰遜當選英國保守黨新黨魁，并于24日接任英國首相。作為脫歐強硬派，他在發(fā)表獲勝演講時重申，將帶領英國在10月31日前脫歐。此前，歐盟曾向約翰遜提議延長脫歐的最后期限，以幫助他維護保守黨黨內(nèi)團結(jié)，為達成協(xié)議再提供一次機會。英國能否在10月31日前完成脫歐仍充滿變數(shù)，這場持續(xù)三年的“脫歐風波”短時間內(nèi)難以平息。

三方新態(tài)度

據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》7月24日報道，英國新首相約翰遜當日下午在唐寧街10號首相府外發(fā)表首次演說。約翰遜說：“我們不會再多等99天。英國人民受夠了漫長的等待，現(xiàn)在是時候讓強有力的政府付諸行動。”有猜測指出，約翰遜將有可能試圖在10月31日前暫停本屆議會。

對此，英國議會下議院通過了一項有關北愛爾蘭事務的法律修正案，為新首相通過暫停議會來強行推進無協(xié)議脫歐設置障礙。這再次表明，議會決心阻止英國在沒有達成協(xié)議的情況下脫離歐盟。

據(jù)路透社7月18日報道，即將擔任歐盟委員會主席的烏爾蘇拉·馮德萊恩說，如果英國政府給出充分理由，她愿意準許英國延長脫歐談判，并表示有序脫歐對歐盟與英國未來在良好的起點上發(fā)展關系非常重要。這一舉措被一位歐盟高級外交官描述為“技術延遲”。由于德國前防長馮德萊恩要在11月1日才正式上任，在此之前，新一屆歐委會很難處理脫歐相關事項。

另一方面，新任主席的表態(tài)相較于上一屆歐委會來說更為緩和。中國國際問題研究院歐洲研究所所長、研究員崔洪建在接受本報采訪時指出：“如果馮德萊恩更多代表德國的利益，脫歐將會延期，并且歐盟對此的態(tài)度也將更軟。”在保守黨脫歐派人士看來，歐盟允許脫歐延期這一決定，不失為一個給無協(xié)議脫歐作進一步準備的機會。

兩極化格局

目前，英國政府內(nèi)部對于脫歐形成了兩極化格局，保守黨越來越傾向“硬脫歐”。英國廣播公司7月21日報道，鮑里斯·約翰遜一直支持無協(xié)議脫歐，即“硬脫歐”。而與他爭奪首相之位的對手、英國外交大臣杰里米·亨特則表示，不能排除“硬脫歐”的可能性，但為了談妥新協(xié)議也可以繼續(xù)推遲“脫歐”期限。而工黨方面正在將立場明確為“軟脫歐”或者不脫歐，堅決反對無協(xié)議脫歐。

崔洪建表示：“脫歐路線的兩極化導致無協(xié)議脫歐風險的增大，同時把政府和議會的博弈推向一個新的格局。目前來看，議會對政府有比較大的制約，如果推行無協(xié)議脫歐失敗，保守黨政府會面臨提前下臺的問題。”

在約翰遜當選結(jié)果出爐前后，有多名內(nèi)閣大臣接連宣布辭職。據(jù)英國《泰晤士報》報道，英國外交國務大臣艾倫·鄧肯在辭職信中表示，如果不是英國脫歐，英國本可以成為全球“占主導地位的知識和政治力量”。

前景仍未知

目前，英國內(nèi)部對于脫歐仍存在重大分歧，新首相將領導英國走向何方成為各方關注的焦點。在崔洪建看來，除了“硬脫歐”之外，英國還有兩條路可以走：其一是回到特雷莎·梅時期的“中間路線”，重新打造英歐之前的協(xié)議，剔除或修改其中最受爭議的條款，如北愛爾蘭邊境問題和關稅同盟等。其二是“以二次公投的方式，讓脫歐成為一個問題而不是一個結(jié)果”，而這種顛覆性的做法將取決于議會內(nèi)部勢力的變化。此前，英國最大反對黨工黨曾要求就脫歐方案二次公投，并希望推行政治上與歐盟脫鉤、經(jīng)濟上留在關稅同盟內(nèi)的“軟脫歐”方案。

法國《快報》23日評論稱，“脫歐”變成“拖歐”，不僅給英國也給歐盟帶來經(jīng)濟和社會方面的損失，約翰遜亟須打破這一僵局，無協(xié)議脫歐帶來的將是“全輸”。崔洪建表示，“英國正在和時間賽跑，需要找到市場、投資、貿(mào)易的替代來彌補脫歐帶來的損失，”英國與歐盟區(qū)外其它經(jīng)濟體的“后脫歐時代”自貿(mào)談判已經(jīng)啟動。

約翰遜勝選當天，特朗普發(fā)布推特稱：“祝賀鮑里斯·約翰遜成為英國新任首相。他會很棒的！”崔洪建預測，美國將會是英國首選的替代市場，“一方面，英美已有深入的經(jīng)濟合作，二是英美在經(jīng)濟模式、制度、模式的銜接性比較好。但英國拿捏不準美國會有什么要價，面對特朗普政府心態(tài)矛盾”。（胡瑞寧 周祺琪）

《 人民日報海外版 》（ 2019年07月27日 第 06 版）