《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者從22日下午舉行的商務(wù)部新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,出口管制法出臺(tái)之后,商務(wù)部正積極推進(jìn)相關(guān)配套法規(guī)的立法工作。未來將根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,進(jìn)一步完善并適時(shí)發(fā)布管制清單。
為維護(hù)國家安全和利益,中國于10月17日通過了出口管制法,并將于2020年12月1日起施行。引人注意的是,出口管制法第48條規(guī)定,任何國家或者地區(qū)濫用出口管制措施危害中國國家安全和利益的,中國可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該國家或者地區(qū)對(duì)等采取措施。
為什么在美國單方挑起貿(mào)易戰(zhàn),且不斷施壓中國產(chǎn)業(yè)的背景下出臺(tái)該法?面對(duì)西方一些國家不斷施壓中國產(chǎn)業(yè)鏈,中國何時(shí)采取對(duì)等措施?中國是否會(huì)進(jìn)一步完善并發(fā)布相應(yīng)的管制清單?
在22日下午舉行的商務(wù)部新聞發(fā)布會(huì)上,新聞發(fā)言人高峰對(duì)上述媒體關(guān)注的問題進(jìn)行了回應(yīng)。
高峰解釋說,一個(gè)國家實(shí)施出口管制是國際上履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)通行的做法。中國此方面的立法始于上個(gè)世紀(jì)九十年代末,當(dāng)時(shí)為履行相關(guān)國際義務(wù),中國先后制定了監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例、核出口管制條例、核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制條例等6部有關(guān)出口管制的行政法規(guī),形成了覆蓋核、生物、化學(xué)、導(dǎo)彈以及軍品等物項(xiàng)的出口管制法律制度體系。
記者也關(guān)注到這些條例出臺(tái)時(shí)間較早、立法層級(jí)不高且相對(duì)分散。高峰在22日下午的新聞發(fā)布會(huì)上表示,為更好地履行相關(guān)國際義務(wù),適應(yīng)新形勢(shì)下出口管制工作的需要,維護(hù)中國國家安全和利益,自2017年開始,中國啟動(dòng)了出口管制法的相關(guān)立法工作。
當(dāng)時(shí),根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一安排,商務(wù)部牽頭起草出口管制法草案。為充分聽取社會(huì)各界對(duì)草案的意見和建議,2017年6月至7月,商務(wù)部將《出口管制法(草案)》上網(wǎng)公開征求社會(huì)公眾意見。征求意見期間,商務(wù)部共收到外國駐華使館、國內(nèi)外企業(yè)、商協(xié)會(huì)、律所等意見建議252條。在后續(xù)立法過程中,相關(guān)合理建議得到積極考慮和采納。歷經(jīng)三次審議,十三屆全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議17日最后表決通過了《中華人民共和國出口管制法》,
高峰認(rèn)為,在總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,借鑒國際通行的做法,提升立法層級(jí),制定出口管制法,統(tǒng)領(lǐng)出口管制工作,為相關(guān)工作的開展提供更加有力的法治保障。出口管制法對(duì)出口管制范圍、管制制度、管制措施以及加強(qiáng)國際合作等都作出了明確規(guī)定。
高峰還透露說,“接下來,我們將積極推進(jìn)出口管制法配套法規(guī)的立法工作,確保有效實(shí)施出口管制法確立的各項(xiàng)制度。我們將根據(jù)法律規(guī)定,進(jìn)一步完善并適時(shí)發(fā)布管制清單。”(記者 倪浩)
(來源:環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng))
