境外支持者須透明
他們建議解決的很多問題，都是在其他總統(tǒng)任內(nèi)就出現(xiàn)的，但特朗普?qǐng)?zhí)政加劇了這些問題。例如，在喬治·W·布什和比爾·克林頓任內(nèi)，總統(tǒng)赦免程序就引發(fā)關(guān)注。特別顧問程序自上世紀(jì)70年代首次在水門事件中使用以來(lái)，一直受到批評(píng)和修正。有關(guān)聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）調(diào)查的政治背景問題，可以追溯到埃德加·胡佛時(shí)期。
但最有趣的改革提議或許是那些針對(duì)唐納德·特朗普時(shí)期特有問題的提議。在美國(guó)現(xiàn)代歷史上，我們從未懷疑過某位現(xiàn)任總統(tǒng)代表了外國(guó)利益。正如眾議院議長(zhǎng)南希·佩洛西某次在白宮與特朗普會(huì)晤時(shí)所說：“有了你，條條大路通普京。”自從俄羅斯干預(yù)2016年美國(guó)總統(tǒng)選舉的行為被披露以來(lái)，對(duì)俄羅斯握有特朗普“把柄”的懷疑就沒有斷過。由于沒有先例，所以成文法律管不了一位被懷疑受惠于外國(guó)勢(shì)力、更不用說美國(guó)敵人的總統(tǒng)，也就不足為奇了。
因此，鮑爾和戈德史密斯針對(duì)《美利堅(jiān)合眾國(guó)法典》第22卷第219條關(guān)于外國(guó)影響的內(nèi)容，提出了一系列修改建議。他們建議把總統(tǒng)候選人納入該條款，要求競(jìng)選團(tuán)隊(duì)必須報(bào)告為其提供競(jìng)選支持或援助的外國(guó)聯(lián)系人。他們指出，其中最主要的是對(duì)手研究公司，如果這些研究公司是外國(guó)間諜，其破壞力要比普通公司大得多。
