(國際觀察)拜登布魯塞爾行：美國真的“回來”了？

　　中新社布魯塞爾6月16日電 題：拜登布魯塞爾行：美國真的“回來”了？

　　中新社記者 德永健

　　“看見我不煩吧……”美國總統(tǒng)拜登笑著問道；“倍感榮幸……”歐盟委員會主席馮德萊恩笑著回答。

　　當?shù)貢r間15日中午，歐盟—美國峰會在歐盟布魯塞爾總部舉行，這是馮德萊恩和歐洲理事會主席米歇爾迎接拜登時發(fā)生的一幕——當然，大家在寒暄，在笑談。

　　似乎又不僅僅如此。自6月9日飛抵英國，拜登11日至13日出席七國集團康沃爾峰會，隨后轉(zhuǎn)赴布魯塞爾，14日出席北約峰會，15日出席歐美峰會。短短幾天，他與德國、法國等歐洲大國首腦和米歇爾、馮德萊恩等歐盟領導人見了又見，難怪15日把“見面”當笑料。

　　從康沃爾到布魯塞爾，拜登馬不停蹄，在峰會會場反復傳遞一個訊息，那就是美國重返國際舞臺，美國“回來”了；面對媒體也是如此，從14日北約峰會結(jié)束后召開記者會，到15日歐美峰會開幕時對媒體發(fā)表簡短講話，拜登一再把“回來”掛在嘴邊。

　　與特朗普當政時相比，形式上美國的確“回來”了。2019年北約倫敦峰會因特朗普提前離開而草草收場，拜登則選擇借此次北約布魯塞爾峰會面見土耳其總統(tǒng)埃爾多安，令北約峰會平添分量；2014年后歐美峰會再未舉行，歐盟領導人對此心有怨言，拜登則就任總統(tǒng)不到半年就舉行了歐美峰會，并且15日是近4年來美國總統(tǒng)首次訪問歐盟總部。

　　面對拜登的“重視”，布魯塞爾渴望得到更多。今年1月拜登宣誓就職，馮德萊恩就稱“經(jīng)過漫長的四年，歐洲在白宮有了一位朋友”；14日北約秘書長斯托爾滕貝格表示，在當前“關鍵時刻”，希望掀開北約“跨大西洋關系的新篇章”；15日歐美峰會發(fā)表聯(lián)合聲明，直接以“邁向新的跨大西洋合作伙伴關系”為主題。

　　言辭固然熱烈，峰會固然熱鬧，但細究之下有多少實質(zhì)性內(nèi)容則令人生疑。在歐美峰會上，雙方達成的具體共識集中在經(jīng)貿(mào)領域，其中之一是將久拖不決的歐美航空補貼爭端擱置5年，其間叫停雙方因航空補貼而對彼此加征的報復性關稅。消息傳出后，有媒體透露雙方談判團隊曾“最后沖刺”，試圖趕在峰會前達成一份全面協(xié)議，無奈分歧過大，只能把目標從“解決”轉(zhuǎn)為“擱置”。

　　此外，2018年當時的特朗普政府以“維護國家安全”為由，開始對歐盟輸美鋼鋁產(chǎn)品加征關稅，歐盟一直嚴重不滿，強調(diào)身為美國盟友，歐盟何以對美國國家安全構(gòu)成威脅？在此次歐美峰會的聯(lián)合聲明中，僅稱雙方力圖今年年底解決鋼鋁關稅爭端，換言之，今后一段時間美國的鋼鋁關稅將照收不誤。

　　即便在雙方頻頻協(xié)調(diào)立場的外交與安全領域，聯(lián)合聲明一邊宣稱歐美將加強合作，在避免對雙方利益造成意外后果的情況下，利用制裁謀求共同的外交政策和安全目標，一邊又承認雙方對一些問題可能有不同做法，這些分歧只能留待后續(xù)處理。

　　耐人尋味的是，有媒體點出，雖然14日的布魯塞爾峰會是拜登就任美國總統(tǒng)后北約舉行的首個峰會，但堪稱是近20年來“時長最短”的北約峰會，僅有的一場工作會晤只持續(xù)了兩個半小時；至于15日的歐美峰會，公開報道顯示，峰會于當?shù)貢r間15日中午開幕后，下午兩點半左右拜登已趕赴機場，其后轉(zhuǎn)飛瑞士日內(nèi)瓦——定于16日與俄羅斯總統(tǒng)普京舉行的美俄峰會正等著他。

　　密集峰會卻行色匆匆，拜登為自己總統(tǒng)任內(nèi)第一次訪問布魯塞爾劃上句號，但在他離開之時，美國是否真的“回來”了？這個問號或許在布魯塞爾正變得越來越大。(完)