日前，翔安區(qū)召開區(qū)委常委（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委常委、市委書記于偉國(guó)10月5日在翔安區(qū)調(diào)研新圩小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)工作座談會(huì)上的重要講話精神，專題研究如何進(jìn)一步加快新圩小城鎮(zhèn)建設(shè)。
據(jù)悉，翔安區(qū)將創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制，以BT方式加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。
加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
據(jù)了解，新圩鎮(zhèn)今年啟動(dòng)25個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資8.54億元，截至10月9日已完成投資5.53億元，占年度計(jì)劃的65%。其中，校安加固工程、新（擴(kuò)）建廠房及購(gòu)置設(shè)備、業(yè)擴(kuò)電力改造工程、新圩至東寮管道安裝工程、新圩計(jì)生服務(wù)大樓、新圩青年文明街局部改造、鎮(zhèn)村容村貌整治工程、古宅溪后埔段河道2處應(yīng)急搶險(xiǎn)加固工程、后亭村片區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉（一期）工程、新村建設(shè)舊村改造等10個(gè)項(xiàng)目已建成。
據(jù)介紹，目前，各項(xiàng)工程正在緊鑼密鼓地推進(jìn)當(dāng)中：新馬路已完成橋梁、涵洞、路基等工程；新圩排洪溪已完成土方開挖92%、擋土墻基礎(chǔ)90%、墻體87%，目前正結(jié)合新曦文化藝術(shù)廣場(chǎng)的建設(shè)做方案的完善和整體提升，再進(jìn)行下一步施工；廈門綜合倉(cāng)庫(kù)已完成場(chǎng)平及圍欄；東部固廢處理中心一期工程主要完成垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、公共輔助配套一期工程、垃圾焚燒廠一期工程和配套進(jìn)場(chǎng)道路……
記者了解到，新圩鎮(zhèn)近期計(jì)劃開工的項(xiàng)目還有9個(gè)。目前，該鎮(zhèn)正重點(diǎn)抓好銀鷺三期B地塊、新曦文化藝術(shù)中心、大帽山進(jìn)場(chǎng)路、鋪內(nèi)村拆遷、東部固廢二期等項(xiàng)目的征地拆遷任務(wù)，組織精干得力干部充實(shí)征遷隊(duì)伍，進(jìn)村入戶開展工作，爭(zhēng)取按時(shí)完成任務(wù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目有序快速地推進(jìn)。
創(chuàng)新投資融資開發(fā)機(jī)制
據(jù)了解，新圩小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃于6月20日通過省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的技術(shù)審查，并于8月31日通過市政府審批。鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、啟動(dòng)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃已編制完成，并于9月26日通過評(píng)審。
藍(lán)圖已繪就，落實(shí)是關(guān)鍵。為保證新圩小城鎮(zhèn)試點(diǎn)工作快速推進(jìn)，在小城鎮(zhèn)市政設(shè)施和公建配套等方面，該鎮(zhèn)將采取BT方式進(jìn)行運(yùn)作，加快小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)的步伐。市、區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)各部門也將主動(dòng)作為，形成合力，大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程。
資金、技術(shù)和人才是小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的三要素。基于這一認(rèn)識(shí)，新圩鎮(zhèn)創(chuàng)新投資開發(fā)體制。基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、公共配套等財(cái)政性投資項(xiàng)目采取市級(jí)統(tǒng)籌、市區(qū)鎮(zhèn)三方共擔(dān)、鎮(zhèn)自籌三種形式進(jìn)行；區(qū)投資公司為代建業(yè)主，統(tǒng)一負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施項(xiàng)目的投融資及建設(shè)，實(shí)行綜合開發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展。
與此同時(shí)，翔安區(qū)還根據(jù)試點(diǎn)《實(shí)施意見》，結(jié)合實(shí)際情況，把小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)的各項(xiàng)工作分解到各部門各單位，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任主體，明確項(xiàng)目進(jìn)度時(shí)間安排和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，將工作落實(shí)情況與部門、責(zé)任人工作績(jī)效直接掛鉤。此外，還在鎮(zhèn)村管理體制、小城鎮(zhèn)管理方式、綜合執(zhí)法體制、社會(huì)保障制度等方面進(jìn)行制度創(chuàng)新。
招商引資打造宜居小城鎮(zhèn)
在實(shí)施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略中，搶抓島內(nèi)外一體化發(fā)展機(jī)遇。今年以來，新圩鎮(zhèn)堅(jiān)持以商引商、以資引資。為企業(yè)提供綠色通道，實(shí)行“一站式”辦公、全程服務(wù)制，制定一系列優(yōu)惠政策，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，努力把新圩鎮(zhèn)打造成適宜人居、經(jīng)商發(fā)展的好地方。
目前，新圩鎮(zhèn)正加快銀鷺三期B地塊的“五通一平”和招商引資工作，閩能生物科技園、良一食品、永大農(nóng)業(yè)技術(shù)、中致勝節(jié)能等項(xiàng)目已簽訂入駐意向協(xié)議。
新圩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)葉曉東介紹，今年1－8月，新圩鎮(zhèn)新增內(nèi)資企業(yè)65家，合同利用內(nèi)資22369萬元，實(shí)際利用內(nèi)資19500萬元，完成區(qū)政府下達(dá)全年指標(biāo)的213.7%和326%。其中，馬塘鄉(xiāng)村商務(wù)區(qū)自今年4月建成以來，成為新圩鎮(zhèn)優(yōu)化投資環(huán)境、提升招商質(zhì)量的新亮點(diǎn)，至8月底，已累計(jì)吸引31家企業(yè)入駐（其中核心區(qū)23家、別墅區(qū)8家），注冊(cè)資金總計(jì)達(dá)2 億多元，預(yù)計(jì)每年可增加稅收約3000萬元。
為了做到可持續(xù)發(fā)展，新圩鎮(zhèn)還對(duì)擬引進(jìn)的項(xiàng)目進(jìn)行篩選，對(duì)項(xiàng)目規(guī)模、質(zhì)量、產(chǎn)能、效益等綜合效益進(jìn)行評(píng)估和論證，淘汰一些耗能高、易污染、效益差的項(xiàng)目，既有效保護(hù)了環(huán)境，又提升了招商引資的質(zhì)量。
