高山上的天空，特別湛藍(lán)。站在海拔576米村落里的人們，似乎一伸手就能摘取天上的白云。從上往下看，蜿蜒曲折的盤(pán)山公路好像纏繞在青山間的一條紐帶，各種高山林木與路邊的梯田一道，編織出一幅幅款款動(dòng)人的風(fēng)景畫(huà)。大山之巔的翔安區(qū)內(nèi)厝鎮(zhèn)鋤山村，面積不大，卻散落著小學(xué)、溪流以及房前屋后郁郁蔥蔥的園林綠地。

　　市委市政府提出的“美麗廈門(mén)共同締造”，讓這里發(fā)生了千百年來(lái)所沒(méi)有過(guò)的巨變。事實(shí)上，以上只是內(nèi)厝鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)群眾參與共同締造廈門(mén)東部后花園的一瞥。在一股股強(qiáng)勁的暖風(fēng)中，該鎮(zhèn)以區(qū)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目為契機(jī)，以完善群眾參與機(jī)制、美化人居環(huán)境、培育村莊特色品牌為抓手，穩(wěn)步推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)（山）村”建設(shè)。

　　發(fā)動(dòng)群眾 打造“美麗鄉(xiāng)村”

　　幾天前一個(gè)風(fēng)和日麗的早晨，寧?kù)o的內(nèi)厝鎮(zhèn)后田村傳來(lái)一陣拆房的聲響——村民許智慧正帶著家人一起對(duì)自家50平方米的舊屋“開(kāi)刀”，準(zhǔn)備將房屋的土地?zé)o償獻(xiàn)給村里規(guī)劃建造花壇和綠化帶。他笑呵呵地對(duì)路過(guò)的鄉(xiāng)親說(shuō)，“美麗廈門(mén)，共同締造，就要大家共同參與嘛?！?/P>

　　作為九溪支流之一，后田溪的汩汩溪流，不僅是村中的“景觀河”，還是連接“山、海、城”的生態(tài)通廊。然而，幾年前，村中的養(yǎng)殖廢水被倒入其中，河道內(nèi)淤泥堵塞，滯留的溪水散發(fā)著難聞的臭氣。還是共同締造，讓溪流兩岸舊貌換新顏——全村 “一呼百應(yīng)”，村民們挽起袖子，自發(fā)參與河道清淤，并主動(dòng)減少圈養(yǎng)牲畜。

　　內(nèi)厝鎮(zhèn)深知，要讓鄉(xiāng)村更美麗，就必須切實(shí)依靠群眾的力量。去年初，內(nèi)厝鎮(zhèn)召開(kāi)村莊規(guī)劃征求會(huì)，廣泛聽(tīng)取民聲民意，對(duì)三個(gè)示范村和黃厝村進(jìn)行高起點(diǎn)的鄉(xiāng)村規(guī)劃。

　　以獎(jiǎng)代補(bǔ) 扮靚共同家園

　　夜幕降臨，內(nèi)厝鎮(zhèn)蓮前村蓮前自然村嶄新的村道被路旁數(shù)百盞橙黃色的路燈照耀得格外醒目。錯(cuò)落有致的農(nóng)家庭院也在燈火中亮堂起來(lái)，仿佛一個(gè)個(gè)璀璨的童話(huà)宮殿。

　　現(xiàn)在很多人都不會(huì)想到，如此富有詩(shī)意的家園，過(guò)去一到夜里卻是漆黑一片。

　　美麗廈門(mén)共同締造開(kāi)展以來(lái)，村民們熱烈響應(yīng)，鄉(xiāng)賢王新峰、王森林兄弟和王春景帶頭分別認(rèn)養(yǎng)了20盞路燈。榜樣的力量是無(wú)窮的，在鄉(xiāng)賢的帶動(dòng)下，蓮前自然村82盞路燈接二連三全被村民認(rèn)養(yǎng)。有人開(kāi)玩笑說(shuō)，他們認(rèn)養(yǎng)的不是路燈，而是像給自己的女兒添置漂亮的首飾。

　　事實(shí)上，內(nèi)厝鎮(zhèn)村民自發(fā)扮靚共同的家園，與該鎮(zhèn)的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策緊密相連。該鎮(zhèn)按照“多干多獎(jiǎng)、多籌多獎(jiǎng)”的原則，發(fā)動(dòng)群眾積極申報(bào)，最終獲得區(qū)審核通過(guò)的第一批“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目就有50個(gè)。

　　而在蓮塘村，由村民共同出資44萬(wàn)元，企業(yè)出資36萬(wàn)元，鎮(zhèn)政府補(bǔ)助30萬(wàn)元，成立了內(nèi)厝鎮(zhèn)第一家村級(jí)教育促進(jìn)會(huì)，每年提取投資收益的11萬(wàn)元，用于獎(jiǎng)勵(lì)村里優(yōu)秀的中小學(xué)生和教師，一度被外界傳為佳話(huà)。

　　創(chuàng)新治理 提升百姓幸福感

　　一支“國(guó)道應(yīng)急隊(duì)”，近日開(kāi)始在內(nèi)厝鎮(zhèn)悄然活躍起來(lái)。內(nèi)厝鎮(zhèn)組織派出所、蓮塘村和324國(guó)道沿線(xiàn)20多家企業(yè)，成立了這支特殊的隊(duì)伍。應(yīng)急隊(duì)由80人組成，白天參加武術(shù)協(xié)會(huì)操練，晚上則由派出所民警帶隊(duì)巡邏?！百Y源共享、工作聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互配合”，這就是透過(guò)這支隊(duì)伍，人們看到的內(nèi)厝鎮(zhèn)群防群治工作新格局。內(nèi)厝國(guó)道兩側(cè)的企業(yè)員工、村民群眾都說(shuō)，以前夜里出門(mén)，心里總會(huì)發(fā)虛，現(xiàn)在有了國(guó)道平民衛(wèi)士，夜間出行踏實(shí)了。

　　把群眾的共同參與，引入社會(huì)治理創(chuàng)新領(lǐng)域，正是內(nèi)厝鎮(zhèn)打造平安村鎮(zhèn)，提升老百姓幸福指數(shù)的又一個(gè)秘訣。這里按照“核心在共同、基礎(chǔ)在社區(qū)、群眾是主體”的理念，積極塑造共同精神，共建共管的新風(fēng)氣拂遍美麗的鄉(xiāng)土。