推諉扯皮“多方監(jiān)管”變“誰都不管”

　　違建事實清楚，群眾反映強烈，監(jiān)管部門為何無所作為？隨著調查的深入，整個事件的責任歸屬漸漸清晰。

　　違建伊始，負有查處違建責任的集美區(qū)行政執(zhí)法局便先后收到杏濱街道辦事處有關違建的土地巡查報告、群眾的投訴舉報及領導批示多達21件次，但均未引起重視，其間僅杏濱街道行政執(zhí)法中隊開具過1份責令停止違法建設通知書并暫扣1次施工工具，此后再無實質作為。

　　令人匪夷所思的是，2017年6月收到集美區(qū)國土資源局函復“建議轉規(guī)劃部門認定是否屬于違法建設”后，違建地塊所在執(zhí)法中隊網格長李永強，竟擅自將該違建認定為合法建設，且該錯誤歷經中隊多次審核未被糾正。

　　而作為收儲地的出租方和監(jiān)管責任單位，集美國投公司同樣疏于監(jiān)管。該公司雖然曾函告區(qū)行政執(zhí)法局請求查處，書面通知吉利達公司停止違建、交還土地，但在函告、通知未果后，選擇將問題擱置。集美國投公司總經理、收儲地塊分管領導李陽，還兩次簽批同意吉利達公司辦理用電用水手續(xù)，為該公司繼續(xù)違建并對外招租提供便利條件。

　　負屬地監(jiān)管責任的杏濱街道同樣難辭其咎。直到違建開始2個月后，杏濱街道辦事處土地巡查組才發(fā)現(xiàn)問題。該巡查組負責人黃月明稱，他們先后8次將吉利達公司違建情況書面通報杏濱執(zhí)法中隊。

　　“但也僅僅停留在通報。”集美區(qū)委調查人員小李說。其間，杏濱街道相關分管領導、責任人員不認真盡責、不主動督促協(xié)調，均不約而同將職責拋諸腦后。

　　直至今年5月，集美區(qū)政府責令行政執(zhí)法局立即啟動立案程序并向規(guī)劃部門發(fā)函確認建筑性質時，行政執(zhí)法局才發(fā)出那封遲到了11個月的函。發(fā)函次日，集美國投公司才就違約問題向法院提起訴訟。

　　7月，經集美區(qū)規(guī)劃分局認定董任路10號屬違法建設后，區(qū)行政執(zhí)法局終于正式予以立案。

　　嚴肅問責為失責者敲“警鐘”

　　一年多來，為何相關責任人都是一副“隔岸觀火”的態(tài)度？集美國投公司黨支部書記、董事長蔡擁護說出了心里話——“是不作為的懶政怠政思想作祟，只想著責任單位又不止我們一家……”

　　隨著事件調查結束和整改工作推進，對相關責任單位、人員的問責追責也隨之展開。

　　因落實監(jiān)管督查責任不到位，此案11名涉案人員均已受到相應懲處：集美區(qū)行政執(zhí)法局黨委書記、局長熊志偉，杏濱執(zhí)法中隊網格長李永強等2人受到黨內嚴重警告處分；杏濱執(zhí)法中隊副中隊長范輝躍、集美國投公司黨支部副書記兼總經理李陽等2人受到黨內警告處分；集美國投公司資產管理部經理許勝偉受到行政記大過處分；區(qū)行政執(zhí)法局紀委副書記兼督查科負責人段曉峰受到誡勉談話處理并被免去紀委副書記職務；集美國投公司黨支部書記、董事長蔡擁護、杏濱街道辦主任助理陳齊力及土地巡查組負責人黃月明等3人被誡勉談話。此外，負有領導責任的杏濱街道辦主任王意達、集美區(qū)行政執(zhí)法局副局長邱勝輝受到通報批評。(楊芝、蘇允嫻)