湖里區(qū)職工在廈門市職工文化節(jié)上盡展活力與風(fēng)采。（資料圖）
職工參加剪紙課堂活動(dòng)。
湖里區(qū)總工會(huì)選擇時(shí)下職工和企業(yè)關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，邀請(qǐng)專家為大家授課。
在湖里，職工享受“娘家人”零距離服務(wù)。圖為怡景社區(qū)“寶媽馨屋”。
今年3月，湖里區(qū)總工會(huì)被人力資源和社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)評(píng)為“第一屆全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作先進(jìn)集體”。
2023年以來(lái)，湖里區(qū)總工會(huì)堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，主動(dòng)融入工作大局，深入實(shí)施“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)湖里工會(huì)工作取得新進(jìn)展新成效。
用心
深化“園區(qū)楓橋” 機(jī)制 “一函兩書(shū)”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)獲點(diǎn)贊
小事不出企業(yè)，大事不出園區(qū)。在湖里，提到構(gòu)建新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系，就不得不提“園區(qū)楓橋”機(jī)制。
2月29日，在全國(guó)總工會(huì)推行勞動(dòng)法律監(jiān)督“一函兩書(shū)”行動(dòng)部署會(huì)上，湖里區(qū)總工會(huì)作為唯一的基層工會(huì)工作點(diǎn)代表，分享了“園區(qū)楓橋”機(jī)制中“一函兩書(shū)”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
2022年10月以來(lái)，區(qū)總工會(huì)聯(lián)合司法、人社、法院等部門，以湖里創(chuàng)新園職工法律服務(wù)一體化基地（以下簡(jiǎn)稱“基地”）為重要抓手，推進(jìn)“園區(qū)楓橋”工作，積極創(chuàng)建基層勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)樣板站點(diǎn)。
基地設(shè)置了“兩室兩庭”（職工法援室、調(diào)解工作室、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁庭、勞動(dòng)法庭），為園區(qū)6000多家企業(yè)6.6萬(wàn)員工提供咨詢、培訓(xùn)、宣傳、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解處理、法律援助、勞動(dòng)法律監(jiān)督、“法治體檢”、開(kāi)庭審理、心理咨詢等一站式多元化服務(wù)，促進(jìn)勞動(dòng)糾紛就近、從快解決。
基地成立五支服務(wù)隊(duì)伍——與五家律師事務(wù)所合作，由12名專業(yè)律師組成志愿服務(wù)隊(duì)，提供法律咨詢服務(wù)和援助服務(wù)；由區(qū)總工會(huì)、司法局、人社局和法院抽調(diào)22名業(yè)務(wù)骨干，兼任基地“兩室兩庭”服務(wù)團(tuán)隊(duì)；設(shè)立園區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，配備20名專職調(diào)解員負(fù)責(zé)案件調(diào)解、咨詢等服務(wù)工作；成立基層法律隊(duì)伍，1274位基層工會(huì)主席經(jīng)過(guò)培訓(xùn)取得工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員證，提供基層勞動(dòng)法律服務(wù)。此外，基地還提供心理咨詢服務(wù)，目前已簽約4名心理咨詢師，與一家心理咨詢專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，著力提升便民服務(wù)水平。
2023年來(lái)，基地接待職工法律咨詢253案次302人，提供3起法律援助。強(qiáng)化勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解，成功調(diào)解案件179起，涉及228人，調(diào)解金額333.7萬(wàn)多元；在12351職工服務(wù)平臺(tái)、12345政務(wù)熱線服務(wù)平臺(tái)和福建省信訪信息系統(tǒng)等平臺(tái)上高效辦理60起投訴。
經(jīng)過(guò)持續(xù)努力，湖里創(chuàng)新園區(qū)實(shí)現(xiàn)了“1升2降”——即采用調(diào)解方式化解的勞動(dòng)爭(zhēng)議比例上升了27%，調(diào)解率達(dá)到81%；經(jīng)過(guò)指導(dǎo)的園區(qū)企業(yè)發(fā)生糾紛的比例明顯下降，群眾勞動(dòng)維權(quán)時(shí)限縮短，勞動(dòng)糾紛處理時(shí)間壓縮28%。
創(chuàng)新
創(chuàng)新聯(lián)合工會(huì)機(jī)制 上萬(wàn)名新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)
新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)，湖里可以說(shuō)一直走在前列。
近年來(lái)，湖里區(qū)創(chuàng)新運(yùn)用“工會(huì)委員會(huì)+新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者=聯(lián)合工會(huì)”的模式，大力推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)群體的建會(huì)入會(huì)工作，成立新就業(yè)形態(tài)聯(lián)合工會(huì)26家，目前已有1萬(wàn)多名新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者加入，著力在人身安全、醫(yī)療保障、權(quán)益維護(hù)等方面為他們提供普惠、精準(zhǔn)、暖心的服務(wù)。
去年11月，廈門網(wǎng)約車行業(yè)調(diào)解中心在湖里創(chuàng)新園職工法律服務(wù)一體化基地揭牌。湖里區(qū)率先全省成立網(wǎng)約車調(diào)解中心，推動(dòng)行業(yè)內(nèi)矛盾糾紛與法律問(wèn)題就地化解、源頭化訟，加強(qiáng)網(wǎng)約車行業(yè)規(guī)則塑造、促進(jìn)行業(yè)有序發(fā)展，同時(shí)也幫助切實(shí)保障司機(jī)的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
隨著網(wǎng)約車行業(yè)興起，湖里區(qū)總工會(huì)留意到，女司機(jī)群體也在逐漸壯大。去年11月，區(qū)總工會(huì)召開(kāi)網(wǎng)約車行業(yè)女司機(jī)代表大會(huì)，集體表決通過(guò)了“行業(yè)性網(wǎng)約車女司機(jī)特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同”的具體條款，這一做法在全省也是首創(chuàng)。“工會(huì)站在我們的角度考慮，包括孕期、產(chǎn)期、哺乳期怎么照顧我們，很溫暖、很貼心！”司機(jī)李春花說(shuō)。
2023年區(qū)總工會(huì)已為6237名新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者辦理職工醫(yī)療互助保障；為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者送出2600份入會(huì)大禮包；為500名新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)500元/人的微心愿；2024年春節(jié)，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者和小散工程靈活就業(yè)人員送出1680份糧油慰問(wèn)禮包。此外，區(qū)總工會(huì)與區(qū)人社局聯(lián)合幫助21名權(quán)益受到侵害的網(wǎng)約車司機(jī)拿到企業(yè)113.3萬(wàn)元調(diào)解金，贏得勞動(dòng)者們的點(diǎn)贊。
貼心
創(chuàng)建37家共享職工之家 暑托服務(wù)覆蓋1070個(gè)職工家庭
走進(jìn)創(chuàng)新園共享職工之家，寬敞明亮的大廳，翻看書(shū)架上的推薦好書(shū)，免費(fèi)參加瑜伽課、手工課，讓心靈得到放松，讓頭腦得到“充電”。2023年，湖里新建包括數(shù)字、海上、森林、文旅助力“四大經(jīng)濟(jì)”在內(nèi)的9家共享職工之家并通過(guò)驗(yàn)收，現(xiàn)共有創(chuàng)新型共享職工之家37家。
關(guān)愛(ài)職工，湖里很用心。去年以來(lái)，區(qū)總工會(huì)推動(dòng)3家職工書(shū)屋升級(jí)，目前全區(qū)共有38家職工書(shū)屋、4家全國(guó)級(jí)職工書(shū)屋；新建3家工會(huì)愛(ài)心驛站，推動(dòng)41家工會(huì)愛(ài)心驛站服務(wù)升級(jí)，讓?xiě)敉鈩趧?dòng)者更方便享受“娘家人”零距離服務(wù)。
此外，去年以來(lái)，區(qū)總工會(huì)在“共享e家”服務(wù)窗口增加了就業(yè)服務(wù)、職工書(shū)屋、掃碼入會(huì)、職工療休養(yǎng)、平安返廈等板塊，讓廣大職工能夠更便捷、高效地享受到工會(huì)組織的各種服務(wù)。區(qū)總工會(huì)“共享e家”平臺(tái)被全國(guó)總工會(huì)網(wǎng)絡(luò)工作部評(píng)為“全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)普惠服務(wù)縣（區(qū)）級(jí)十佳平臺(tái)”。
關(guān)愛(ài)職工，讓他們的子女有可信賴的去處。去年暑假，湖里區(qū)先后開(kāi)辦了44個(gè)暑期公益托管班，服務(wù)覆蓋了1070個(gè)職工家庭, 區(qū)總工會(huì)補(bǔ)助資金超過(guò)121.6萬(wàn)元。
【案例】
“極速化解集體欠薪”：
一天內(nèi)為10名勞動(dòng)者 追討回薪水
“我們的工資好久沒(méi)發(fā)了，你們工會(huì)得給評(píng)評(píng)理?。?rdquo;去年4月11日，20多歲的職工代表康某帶著滿肚子委屈，急匆匆踏進(jìn)湖里創(chuàng)新園職工法律服務(wù)一體化基地。
監(jiān)督員曾煥生為他倒上一杯水，細(xì)細(xì)了解了事情來(lái)龍去脈——原來(lái)，康某等10名勞動(dòng)者從2022年7月25日起，先后與廈門某勞務(wù)派遣有限公司簽訂勞動(dòng)合同，并于簽訂勞動(dòng)合同當(dāng)日任職于廈門某技術(shù)服務(wù)有限公司，工作時(shí)間為上午9點(diǎn)到下午6點(diǎn)，約定按照大小周工作制，底薪5000~8500元/月。但該公司多次拖欠工資，從2023年2月份到4月份工資都未發(fā)放。
職工代表康某想到了在湖里區(qū)總工會(huì)“共享e家”看到的信息，來(lái)到職工法律服務(wù)一體化基地尋求幫助，并要求申請(qǐng)仲裁，請(qǐng)求裁決與公司解除勞動(dòng)合同、支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、支付被拖欠工資。
曾煥生等基地工作人員一邊指導(dǎo)康某填寫(xiě)仲裁文書(shū)、收集證據(jù)；一邊耐心解釋，建議通過(guò)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督機(jī)制來(lái)助力維權(quán)?？的撑c其他勞動(dòng)者商量后，同意工會(huì)的建議。
湖里區(qū)總工會(huì)立即啟動(dòng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督機(jī)制，第一時(shí)間和企業(yè)聯(lián)系，把普法、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督、案件調(diào)處同步推動(dòng)。當(dāng)天上午，企業(yè)就支付了11萬(wàn)余元工資欠款，康某等10名勞動(dòng)者繼續(xù)回到各自崗位上班。
2023年，這起“極速化解集體欠薪”被全國(guó)總工會(huì)網(wǎng)絡(luò)工作部評(píng)為“全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)維權(quán)服務(wù)典型案例”。近年來(lái)，區(qū)總工會(huì)持續(xù)打造互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)維權(quán)服務(wù)，依托“園區(qū)楓橋”機(jī)制，引入專業(yè)力量，提供咨詢、調(diào)解、仲裁、訴訟、執(zhí)行、監(jiān)督等“一條龍”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)勞動(dòng)糾紛源頭聯(lián)防共化、快調(diào)快處。在保護(hù)勞動(dòng)者利益的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
“一函兩書(shū)”：
善用制度的剛性保障 為職工“撐腰”
今年2月，湖里區(qū)總工會(huì)作為唯一的基層工會(huì)工作點(diǎn)代表，在全國(guó)總工會(huì)推行勞動(dòng)法律監(jiān)督“一函兩書(shū)”行動(dòng)部署會(huì)上分享了“一函兩書(shū)”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
據(jù)悉，“一函兩書(shū)”制度是工會(huì)及相關(guān)單位為提醒用人單位落實(shí)好勞動(dòng)法律法規(guī)，防范或糾正用人單位違法勞動(dòng)用工行為而適用相關(guān)文書(shū)的制度。其中，“一函”即《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督提示函》，“兩書(shū)”即《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》和《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書(shū)》。
時(shí)間倒回今年2月初——春節(jié)前，湖里區(qū)金山街道工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員林芃穎找到曾煥生。
1月31日，林芃穎收到來(lái)自12351的信訪轉(zhuǎn)辦件——農(nóng)民工小潘反映他在2023年底為湖里區(qū)某項(xiàng)目工程安裝鋁板，約定工資450元/天，但被拖欠工資3225元。
林芃穎當(dāng)即聯(lián)系了小潘和項(xiàng)目班長(zhǎng)，雙方對(duì)工作完成認(rèn)定無(wú)異議。但項(xiàng)目班長(zhǎng)表示，年后項(xiàng)目完工向公司申請(qǐng)結(jié)算后，才能給小潘支付工資。
街道工會(huì)向湖里區(qū)總工會(huì)報(bào)告，區(qū)總工會(huì)核實(shí)情況后，在2月7日向該項(xiàng)目部和所在公司發(fā)出《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》。此舉引起公司和項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人重視，在核對(duì)職工的訴求后，馬上把拖欠的工資轉(zhuǎn)給小潘。
近年來(lái)，湖里區(qū)總工會(huì)積極發(fā)揮工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督作用，積極推行“一函兩書(shū)”制度，已先后向全區(qū)用人單位發(fā)布公開(kāi)《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督提示函》6份；針對(duì)部分企業(yè)存在的勞動(dòng)用工違法行為或風(fēng)險(xiǎn)隱患，先后向102家企業(yè)發(fā)出定向《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督提示函》和《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》，提示企業(yè)遵守勞動(dòng)法律法規(guī)，消除用工隱患。
2023年 榮譽(yù)
●湖里區(qū)總工會(huì)被人力資源和社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)評(píng)為“第一屆全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作先進(jìn)集體”
●湖里創(chuàng)新園職工法律服務(wù)一體化基地被全國(guó)總工會(huì)等四部門列入“第一批基層勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)樣板站點(diǎn)培育名單”
●湖里區(qū)總工會(huì)“共享e家”平臺(tái)被全國(guó)總工會(huì)網(wǎng)絡(luò)工作部評(píng)為“全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)普惠服務(wù)縣（區(qū)）級(jí)十佳平臺(tái)”
●湖里區(qū)總工會(huì)“極速化解集體欠薪”被全國(guó)總工會(huì)網(wǎng)絡(luò)工作部評(píng)為“全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)維權(quán)服務(wù)典型案例”
●湖里區(qū)總工會(huì)“共享職工之家創(chuàng)建與發(fā)展”獲評(píng)首屆福建省工會(huì)改革創(chuàng)新“十佳成果”
●湖里創(chuàng)新園職工法律服務(wù)一體化基地被福建省總工會(huì)等四部門評(píng)為“園區(qū)楓橋”機(jī)制建設(shè)優(yōu)秀單位
(來(lái)源：廈門日?qǐng)?bào)；文/記者 莊筱婧 陸曉鳳 通訊員 林舒婕 本版圖/湖里區(qū)總工會(huì) 提供)
