4 時(shí)代密碼
歷史的機(jī)遇永遠(yuǎn)屬于堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者，行進(jìn)在中華民族偉大復(fù)興之路的廈門(mén)，以“敢叫日月?lián)Q新天”的膽略、智慧與擔(dān)當(dāng)，證明改革開(kāi)放就是制勝之道，只要守正創(chuàng)新、馳而不息，全面深化改革的道路就會(huì)越走越寬。
一個(gè)默默無(wú)聞的偏僻小城，何以在倏忽40年間，實(shí)現(xiàn)如此驚人的滄桑巨變？
2017年9月，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)會(huì)晤，國(guó)際社會(huì)的高光熱切聚焦于廈門(mén)這片兼容并蓄的東方熱土。
全球的目光被驚艷，世界在這里，讀出了萬(wàn)紫千紅滿園春，讀出了錦繡前程無(wú)窮意，讀出了一座中國(guó)沿海城市在改革開(kāi)放大潮中華麗崛起的璀璨不凡。來(lái)自全球80個(gè)國(guó)家的3000多名記者，紛紛探尋這座城市蝶變的密碼，探尋中國(guó)改革開(kāi)放洪流中的“特區(qū)樣本”。
一年多來(lái)，海內(nèi)外媒體不斷發(fā)出這樣的詢問(wèn):廈門(mén)，為何這般“美而強(qiáng)”？
肩負(fù)中國(guó)改革開(kāi)放試驗(yàn)田的使命，廈門(mén)的巨變崛起，毫無(wú)疑問(wèn)，具有歷史價(jià)值。
這40年的上下求索，無(wú)論對(duì)于廈門(mén)，對(duì)于中國(guó)，還是對(duì)于世界，都是一次壯行，一次關(guān)于政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、人類學(xué)、未來(lái)學(xué)意義的探索。
一個(gè)個(gè)第一，一個(gè)個(gè)率先，一個(gè)個(gè)“廈門(mén)速度”，開(kāi)始從時(shí)空的縱深處涌現(xiàn)——
在全國(guó)第一個(gè)利用外國(guó)政府貸款建成機(jī)場(chǎng)；
組建全國(guó)第一家地方航空公司——廈門(mén)航空；
成立全國(guó)第一家中外合資銀行——廈門(mén)國(guó)際銀行；
成立全國(guó)第一家中外合資卷煙企業(yè)——華美煙草公司；
在全國(guó)率先推進(jìn)稅利分流改革；
率先改革國(guó)有資產(chǎn)管理體制；
率先開(kāi)放市場(chǎng)，取消計(jì)劃供應(yīng)；
率先引進(jìn)國(guó)外資本、技術(shù)、人才和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)；
率先實(shí)現(xiàn)從出口加工區(qū)、保稅區(qū)到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的迭代升級(jí)；
在全國(guó)最早推出住房公積金制度；
在全國(guó)首創(chuàng)保障房建設(shè)管理與立法；
……
黨的十八大以來(lái)，廈門(mén)又相繼承擔(dān)了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、“多規(guī)合一”等國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)任務(wù)，率先在國(guó)內(nèi)對(duì)標(biāo)世界銀行開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)并形成具有自身特色的評(píng)估體系，在全國(guó)率先推行“多規(guī)合一”并拓展應(yīng)用于審批流程再造，在全國(guó)率先實(shí)行環(huán)評(píng)審批告知承諾制，率先形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)體系……
時(shí)間見(jiàn)證改革的歷史飛躍，也向世人亮出深厚的謎底——
這座先鋒之城崛起的背后，始終沿著正確方向篤定前行的信念與勇毅，是敢闖、敢試、敢拼、敢叫日月?lián)Q新天的膽略、智慧與擔(dān)當(dāng)。
始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)，一茬茬特區(qū)建設(shè)者勇立時(shí)代潮頭，接續(xù)奮斗，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，一步一個(gè)腳印把美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
機(jī)會(huì)女神稍縱即逝，廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)者深知“改革不停頓，開(kāi)放不止步”。
特區(qū)使命，沖鋒探路。廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)者明白“改革難字當(dāng)頭，更需敢字為先”。
逢山開(kāi)路，遇水架橋。唯有“殺出一條血路來(lái)”，沒(méi)有退路！
改革伊始，百業(yè)待興。白手起家的廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，遭遇第一個(gè)棘手問(wèn)題:沒(méi)資金，中央只給了5000萬(wàn)元。發(fā)展需要錢(qián)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也要錢(qián)。拓荒者們大膽探索:借錢(qián)辦特區(qū)。機(jī)場(chǎng)，向科威特借錢(qián)；港口，向世界銀行貸款；通信，向日本融資；湖里工業(yè)區(qū)建設(shè)，向香港中銀集團(tuán)籌款……
21世紀(jì)即將到來(lái)時(shí)，廈門(mén)這座城市又面臨自己的世紀(jì)之問(wèn)。廈門(mén)很小，城市面積1600多平方公里，廈門(mén)島更小，僅131平方公里。上世紀(jì)末，本島與島外雖同屬?gòu)B門(mén)，發(fā)展落差卻很大，“島內(nèi)城市、島外農(nóng)村”的二元結(jié)構(gòu)，龐然橫亙?cè)谘概苤械奶貐^(qū)人面前。怎么辦？唯有破！時(shí)任福建省委副書(shū)記、省長(zhǎng)的習(xí)近平同志做出“提升本島、跨島發(fā)展”的科學(xué)論斷，為廈門(mén)城市建設(shè)破題，打開(kāi)了廈門(mén)勢(shì)如破竹的島內(nèi)外一體化建設(shè)之勢(shì)。特區(qū)人立說(shuō)立干，說(shuō)干成就干成，廈門(mén)的發(fā)展拉開(kāi)框架，海灣型大廈門(mén)的時(shí)空，由此到來(lái)。
沒(méi)有好走的路、沒(méi)有好蹚的河，這40年，一個(gè)個(gè)難題橫呈、一道道難關(guān)攔路。
每前進(jìn)一步，都是對(duì)舊俗與習(xí)慣的挑戰(zhàn)和超越；每前進(jìn)一步，都需要敢于承受新、舊體制膠著、摩擦、碰撞的陣痛，需要有敢于第一次吃螃蟹的壯舉。
應(yīng)時(shí)而變，因勢(shì)利導(dǎo)。既鼓勵(lì)創(chuàng)新，又寬容失?。患葟臋C(jī)制上激勵(lì)，又從考核上約束；既與法治相向而行，又與發(fā)展相輔相成。
1984年，廈門(mén)引進(jìn)外資第一人、56歲的廈門(mén)卷煙廠廠長(zhǎng)劉維燦，和省里54位廠長(zhǎng)經(jīng)理一起，聯(lián)名發(fā)出“請(qǐng)給我們松綁”的吶喊，提出廢除企業(yè)干部終身制，搬掉鐵交椅，試行廠長(zhǎng)經(jīng)理負(fù)責(zé)制。這成為中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展史上的一個(gè)標(biāo)志性事件。一石激起千層浪，全國(guó)范圍掀起為國(guó)企松綁放權(quán)的大討論，由此打響國(guó)企改革第一炮。
1985年，廈門(mén)在全國(guó)率先取消糧食統(tǒng)派購(gòu)制度，在全國(guó)最早放開(kāi)農(nóng)副產(chǎn)品、水產(chǎn)品價(jià)格，曾經(jīng)無(wú)比緊俏吃香的布票糧票肉票從此成為歷史。翌年11月10日，廈門(mén)叉車總廠在內(nèi)部發(fā)行股票，這家國(guó)企的一次試水，使得廈門(mén)成為最早進(jìn)行企業(yè)股份制探索的城市之一。
1988年6月30日，“廈門(mén)土地第一拍”落槌。這一槌，盤(pán)活了特區(qū)土地，拉開(kāi)了公開(kāi)競(jìng)投國(guó)有土地使用權(quán)的序幕，率先在全省敲響了市場(chǎng)配置土地資源的鐘聲。3個(gè)多月后，廈門(mén)大同五交化公司以內(nèi)部員工集體持股形式改制為股份制有限公司，揭開(kāi)了股份制試點(diǎn)的帷幕，彼時(shí)，很多人還不知道股份制和股票是何物。
黨的十八大以來(lái)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面融入這座城市的血脈。新技術(shù)、新成果加速轉(zhuǎn)化，新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。全球每100枚LED球泡燈中，就有30枚由廈門(mén)制造。全球第一支戊肝疫苗，世界第三支、國(guó)內(nèi)第一支宮頸癌疫苗，世界上第一支獲準(zhǔn)正式用于臨床的神經(jīng)生長(zhǎng)因子，均出自廈門(mén)。從模仿到創(chuàng)新、由制造到創(chuàng)造，改革創(chuàng)新催化無(wú)窮生機(jī)。
置身于社會(huì)變革、社會(huì)轉(zhuǎn)型之風(fēng)暴中心，廈門(mén)廣大建設(shè)者激蕩新時(shí)代最活躍的改革因子，解放思想、打破樊籬、突破禁區(qū)。只有闖、只有試、只有拼。沒(méi)有捷徑！
廈門(mén)人的闖，是回應(yīng)時(shí)代期盼的闖，是實(shí)事求是、蹄疾步穩(wěn)的闖；是摸著石頭過(guò)河，遵循國(guó)際規(guī)則，在頂層設(shè)計(jì)下，改革法治同步推進(jìn)的作為。
40年來(lái)，中國(guó)改革開(kāi)放的每一次重要?jiǎng)?chuàng)新探索，廈門(mén)都力爭(zhēng)成為率先試水者；在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)闊步邁進(jìn)的浩蕩隊(duì)列中，總能在第一方陣看到廈門(mén)矯健的身影。
在體制改革中發(fā)揮“試驗(yàn)田”作用，在對(duì)外開(kāi)放中發(fā)揮重要“窗口”作用，在服務(wù)祖國(guó)和平統(tǒng)一中發(fā)揮戰(zhàn)略支點(diǎn)作用。廈門(mén)，這座英雄之城懷揣大海的波瀾和騰飛的夢(mèng)想，以只爭(zhēng)朝夕的精神風(fēng)貌，在挑戰(zhàn)中應(yīng)變求新，在實(shí)踐中發(fā)展豐富，下好破局開(kāi)路的先手棋，為中國(guó)改革開(kāi)放提供了彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)。
奔騰鷺江浩蕩向前的改革洪流，匯入雄沉大海，回贈(zèng)予這座城市建設(shè)者一個(gè)嶄新崛起于世界東方的廈門(mén)。
