信奉“江湖規(guī)則” 他屢屢操縱招投標結(jié)果
權(quán)力如果不受監(jiān)督或監(jiān)督不力，就如同野馬脫離了韁繩，結(jié)果必然是人仰馬翻。隨著工作年限的增加和職務(wù)的提升，李蘇飛手中的權(quán)力越來越集中。這種權(quán)力曾給他帶來實實在在的利益，但最終讓他付出了慘痛的代價。
工程項目建設(shè)和管理，本都有一套行業(yè)標準和規(guī)范，但李蘇飛信奉自己的一套歪理。在他看來，一個“完美”項目應(yīng)該具備三個條件:一是建設(shè)程序合法；二是建筑過程、質(zhì)量安全，進度、造價符合政府預(yù)期；三是由朋友或者兄弟承攬。“在程序合法的框架下，既完成了政府交辦的任務(wù)，又照顧了自己的朋友、兄弟。”在這種“江湖規(guī)則”的作用下，李蘇飛竭力操縱招投標結(jié)果，讓自己和朋友賺得盆滿缽滿。
實際上，李蘇飛眼里的所謂“完美”項目根本無完美可言，里面充斥著骯臟的權(quán)錢交易。而高度集中的權(quán)力，又為李蘇飛實現(xiàn)他所謂的“完美”創(chuàng)造了條件和機會。
2008年4月至2012年2月，李蘇飛被任命為翔安區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司(以下簡稱“翔安建設(shè)公司”)副總經(jīng)理，兼任翔安建設(shè)公司的子公司廈門市翔安新區(qū)發(fā)展有限公司(以下簡稱“翔安新區(qū)公司”)董事長。由于翔安新區(qū)公司未任命總經(jīng)理，李蘇飛實際上履行了董事長和總經(jīng)理的雙重職權(quán)。
“李蘇飛做事大膽，雷厲風行，能推動工作開展。但他手握重權(quán)之后，大膽果斷就變成專權(quán)跋扈了。”辦案人員分析說，李蘇飛為人霸道，能力較強，一般人在工程建設(shè)業(yè)務(wù)方面和他根本無法對話，在翔安新區(qū)公司基本是他一個人說了算。
從事園林綠化工程的洪某寧是李蘇飛的舊友。李蘇飛到翔安工作后，洪某寧時常找李蘇飛泡茶敘舊，并請李蘇飛在工程業(yè)務(wù)上關(guān)照他。2011年，翔安新區(qū)公司接到代建“非規(guī)劃造林”綠化工程任務(wù)，李蘇飛及時將信息透露給洪某寧。雙方商定，由李蘇飛幫助洪某寧中標，洪某寧則送給李蘇飛中標價的10%作為回報。在李蘇飛那里，權(quán)力是有“回報率”的。
這個項目后來由于時間緊等原因沒有公開招投標，而是由翔安新區(qū)公司委托其他企業(yè)施工。招投標方式的變化本是為了加快工作進度，但李蘇飛從中發(fā)現(xiàn)了謀取私利的好機會。“當時我是翔安新區(qū)公司的董事長，有權(quán)決定把項目交給誰做，并不需要過會。”李蘇飛后來將“非規(guī)劃造林”綠化工程的12個標段，指定給洪某寧掛靠的6家企業(yè)施工，總工程量兩千余萬元。
為了“感謝”李蘇飛的關(guān)照，洪某寧先后多次送給李蘇飛共計235萬元。為什么要送這些錢給李蘇飛？面對辦案人員的詢問，洪某寧這樣說:“李蘇飛是翔安新區(qū)公司的董事長，這個項目建設(shè)的過程中，工程款的撥付、項目竣工驗收和審核決算都需要李蘇飛推動和支持，他不簽字我們拿不到工程款，他不協(xié)調(diào)項目很難驗收和審核決算。”
首次“合作”愉快，李蘇飛繼續(xù)“關(guān)照”洪某寧。
2012年2月，翔安國企整合期間，李蘇飛轉(zhuǎn)任翔安投資集團有限公司(以下簡稱“翔投集團”)副總經(jīng)理。翔安投資公司、翔安建設(shè)公司均為翔投集團的子公司。李蘇飛此時雖然無法搞“一言堂”，但他的話依然分量不輕。
2012年下半年，在翔投集團代建翔安某小區(qū)、某景觀項目招投標的過程中，李蘇飛故伎重演。“洪某寧經(jīng)營的園林景觀公司具有園林綠化項目一級建造資質(zhì)，我就把‘一級資質(zhì)’設(shè)定為投標人必須具備的一個條件。”李蘇飛通過抬高投標門檻的方式，幫助洪某寧減少了競爭對手，并最終順利中標。為此，洪某寧后來送給李蘇飛82萬元“感謝費”。
作為翔投集團的副總經(jīng)理，李蘇飛只是該集團招投標領(lǐng)導(dǎo)小組的成員之一，他設(shè)定的招投標文件是如何通過會簽的呢？面對訊問，李蘇飛坦言:“我是這個項目的分管領(lǐng)導(dǎo)，當時翔投集團只有我一個人對綠化工程比較熟悉，所以具體的招投標文件是我提出來的，會簽時其他人因為對項目本身不熟悉，就沒有提出異議，所以很順利通過了。”
無論是公開招投標還是非公開招投標，無論是項目承攬還是后續(xù)的工程款撥付、項目驗收，在許多項目中，李蘇飛都能輕易扼住企業(yè)的喉嚨。而這樣的大權(quán)并沒有得到有效的制約，這讓李蘇飛可以忘乎所以、為所欲為。
李蘇飛的墮落再次揭示了這個亙古不變的道理:權(quán)力不受監(jiān)督或監(jiān)督不到位，必然導(dǎo)致腐敗。預(yù)防腐敗，必須扎緊制度的籠子。領(lǐng)導(dǎo)干部自身更應(yīng)敬畏權(quán)力，主動接受監(jiān)督，只有這樣才能真正做到防微杜漸，守住不破金身。
