平安廈門時代答卷
——聚焦2018全市政法綜治平安創(chuàng)建的探索與實踐
推窗見景，心中藏喜。
廈門，這座被習(xí)近平總書記譽(yù)為“高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城”“高顏值的生態(tài)花園之城”的現(xiàn)代化國際化城市，再次成為焦點——不久前，《奧地利日報》發(fā)布2019年十大世界度假旅游目的地，廈門位列第二，是中國惟一上榜城市。
風(fēng)起鷺島，喜報頻傳——新近公布的全省綜治考評結(jié)果顯示，廈門位列全省第一，其中群眾安全感達(dá)到98.911%，位居全省第一,創(chuàng)歷年新高。
兩則喜報，其實有著內(nèi)在的關(guān)聯(lián):廈門的美，不僅美在風(fēng)景，更美在平安溫馨——當(dāng)“高顏值、高素質(zhì)”與“平安和諧”構(gòu)成這座城市高昂的主旋律時，人們發(fā)現(xiàn)，平安，是一座城市發(fā)展的重要前提；平安，是人民群眾安居樂業(yè)的基本條件；平安，是奔向小康的民生之本。
滴水雖小，能折射太陽光輝；時光無形，也有其邏輯可尋。連日來，本報記者走進(jìn)廈門市政法系統(tǒng)和平安創(chuàng)建各責(zé)任單位，解讀近年來廈門平安創(chuàng)建的路徑及其帶來的思考。
勇?lián)?dāng)
平安是黨對人民的莊嚴(yán)承諾
新年伊始，在被稱為最美賽道的環(huán)島路上，一場萬人參與的國際馬拉松賽事圓滿舉行。同樣，我們可以看到，廈門的平安建設(shè)正如每年舉辦的馬拉松比賽一樣，永不止步，平安建設(shè)的接力棒，薪火相傳。
歷屆市委、市政府高度重視平安創(chuàng)建工作，“打造最具安全感城市”連續(xù)多年寫入市委市政府工作報告，市委常委會、市政府常務(wù)會多次專題研究綜治平安建設(shè)工作，去年還印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)更高水平“平安廈門”的意見》，并將“五安”平安建設(shè)系列工程，納入市委常委會工作要點和全面深化改革工作要點。每年年初，市委書記、市長分別與六個區(qū)的區(qū)委書記、區(qū)長簽訂綜治責(zé)任狀，實行“一把手”負(fù)總責(zé)的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，并建立差異化考評機(jī)制，將平安創(chuàng)建作為“一把手”工程。
舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。市委市政府緊緊抓住平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制這一“牛鼻子”，用好平安考評“指揮棒”，完善“個性化責(zé)任、動態(tài)化考評、差異化獎懲、信息化支撐”的平安建設(shè)考評獎懲機(jī)制，凝聚平安建設(shè)強(qiáng)大合力，唱好平安建設(shè)“協(xié)奏曲”，為打造最具安全感城市，建設(shè)更高水平的“平安廈門”提供了有力保障。
堅持以人民為中心，打造人民滿意的平安廈門。平安建設(shè)，是“一把手”工程，更是一項實實在在的民生工程。平安廈門，創(chuàng)建為民，創(chuàng)建惠民，平安，是人民群眾生活的必需品，更是黨委政府對人民的莊嚴(yán)承諾。
敢作為
圍繞中心護(hù)航發(fā)展當(dāng)先鋒
開放的橋頭，對臺的前沿。廈門地理位置特殊，決定了它特殊的時代使命。
作為中國首批四個經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一、“一帶一路”倡議支點城市，臺商投資區(qū)成立、自貿(mào)片區(qū)建立、中歐班列開通……一系列利好政策，推動廈門經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛上快車道。前行的道路上，自貿(mào)區(qū)法庭、涉臺調(diào)委會等應(yīng)運(yùn)而生，臺胞居住證、外國人144小時過境免簽等陸續(xù)實施，政法工作始終圍繞中心工作，平安始終為發(fā)展保駕護(hù)航。去年8月28日國家發(fā)改委發(fā)布的中國首個營商環(huán)境評價體系中，廈門在22個試評價城市中位居第二，比肩京滬。
平安，是發(fā)展之基。去年以來，全市政法機(jī)關(guān)圍繞服務(wù)保障改革開放、經(jīng)濟(jì)開發(fā)和重大工程建設(shè)，加強(qiáng)涉眾型金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，嚴(yán)厲打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。先后出臺保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見措施，組建法律顧問團(tuán)等服務(wù)保障“雙千億”工程，建設(shè)自貿(mào)區(qū)綜合法律服務(wù)中心，在全省率先對涉生態(tài)環(huán)境案件實行跨區(qū)域集中管轄……平安建設(shè)，在城市發(fā)展中發(fā)揮了壓艙石作用。
城在海上，海在城中。
廈門這座被稱為海上花園的城市，“九八”投洽會、文博會、海峽論壇等，每年賓朋滿座、數(shù)百場大型會議在這里召開。全市政法機(jī)關(guān)以強(qiáng)烈的使命感，全力以赴，一次次圓滿完成安保任務(wù)。特別是2017年，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤在廈門舉行，全市政法機(jī)關(guān)以“一標(biāo)四實三清”為抓手，堅持問題導(dǎo)向，夯實平安基礎(chǔ)，構(gòu)筑廈門會晤安保維穩(wěn)的銅墻鐵壁，以扎實的平安建設(shè)成效，實現(xiàn)了“絕對安全，萬無一失”的目標(biāo)，獲得國內(nèi)外嘉賓的贊譽(yù)。
“廈門是一座非常安靜、非常安全、非常美麗的城市。”巴西籍記者拉法埃爾·鋒卡納說，廈門是一個非常有序的城市，在這里舉辦金磚會晤，是一個非常好的選擇。埃及ONLING電視臺記者艾哈邁德更是告訴記者，來到廈門，又刷新了自己對中國的印象，回到埃及，一定會向他的妻子和朋友們介紹廈門，介紹廈門的美。
