嚴格機制  緊貼民心宣傳改革政策

海滄區(qū)新陽街道祥露社區(qū)股份經(jīng)濟合作社召開成員代表大會。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 供圖）

　　積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，也是全面深化農(nóng)村改革的重點任務(wù)。改革時間緊、牽涉廣、任務(wù)重，雖有一些成功經(jīng)驗在先，但要在全市范圍內(nèi)全面推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革并非易事。主管部門很早就意識到，要熨平農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須充分調(diào)動群眾的積極性，讓他們支持并主動融入改革。

　　為了讓百姓更深入理解農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，我市有關(guān)部門打出了雙管齊下的組合拳——對內(nèi)，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括改革政策解讀、清產(chǎn)核資實務(wù)、清產(chǎn)核資報送系統(tǒng)和組織登記賦碼管理系統(tǒng)操作等，各區(qū)也針對區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)（街）主要領(lǐng)導(dǎo)，以及中介機構(gòu)人員等開展多次相應(yīng)培訓(xùn)。改革期間，市、區(qū)兩級共舉辦各類培訓(xùn)65場，共有4393人次參加。對外，一方面面向市民群眾加強政策解讀。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)人在市政府網(wǎng)“在線訪談”節(jié)目對改革政策進行解讀，對農(nóng)民群眾關(guān)心的改革具體問題進行解答，并與市民群眾在線互動交流；另一方面加強宣傳報道。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在省市主流媒體上對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策和全市產(chǎn)權(quán)制度改革進程進行廣泛宣傳。全市統(tǒng)一印制分發(fā)22.6萬張《致農(nóng)民一封信》，500本資料匯編以及近千張宣傳光盤進村入戶，各區(qū)在村莊內(nèi)設(shè)置改革宣傳欄，通過貼海報、流動宣傳車進村宣講等村民更容易接受的形式營造良好改革氛圍。

　　歸根結(jié)底，改革事關(guān)農(nóng)民的錢袋子。嚴格的流程規(guī)范和監(jiān)督考核機制不僅能為改革提速，更能增強群眾信心，獲取更大支持。一方面，改革啟動之前，我市就統(tǒng)一要求各村（居）在改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須經(jīng)過民主協(xié)商，堅持民主程序，成員資格確認、股權(quán)配置、股份經(jīng)濟合作社章程必須召開戶代表會表決，并進行公示，確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時加強專業(yè)指導(dǎo)，聘請會計師事務(wù)所指導(dǎo)村（居）和小組規(guī)范進行清產(chǎn)核資；聘請律師事務(wù)所規(guī)范村（居）理清改革程序和步驟，規(guī)范制作各類程序性文書，依法依規(guī)進行成員身份確認和股份合作制改革等各項工作。另一方面，去年3月，我市出臺下發(fā)的《關(guān)于建立農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作進度通報和督查機制的通知》，明確了改革工作實行“一月一通報”和“一季一督查”，廈門市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作聯(lián)席會議辦公室和廈門市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作聯(lián)席會議成員單位還根據(jù)督查結(jié)果下發(fā)季度督查通報，對督查中存在的問題提出整改意見并督促跟蹤，落實整改到位。