強化保障  清產(chǎn)核資展現(xiàn)廈門速度

同安頂村村風(fēng)光 。（陳嘉新 攝）

　　今年國慶期間，翔安區(qū)新店鎮(zhèn)大宅社區(qū)、新圩鎮(zhèn)大帽山寨仔尾村、同安區(qū)汀溪鎮(zhèn)頂村村等島外多個鄉(xiāng)村再度迎來了客流高峰。這些鄉(xiāng)村吸引游客的不僅僅是天然的山野風(fēng)光，現(xiàn)代化的旅游設(shè)施和服務(wù)配套才是越來越多市民游客選擇就近度假的重要原因。

　　由傳統(tǒng)種植業(yè)向休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級，是廈門克服耕地資源不足、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能、拓寬農(nóng)民致富渠道、促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮走出的符合實際的新路子。近年來，廈門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局不斷推出扶持政策，加速引導(dǎo)全市新型經(jīng)營主體以規(guī)?；?、特色化、專業(yè)化經(jīng)營為融合點，跨界配置農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)元素，促進產(chǎn)業(yè)深度交叉融合，形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢，推進農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、親子體驗、功能農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)，產(chǎn)業(yè)盤子越做越大，廈門的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游迎來了黃金增長期。而休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展背后的硬支撐，便是廈門對整合盤活利用村集體資產(chǎn)的創(chuàng)新探索。2017年，市委、市政府從以往的改革經(jīng)驗和廈門實際出發(fā)，從頂層設(shè)計入手，印發(fā)出臺《關(guān)于推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》，率先對改革進行了具體部署。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等九部門緊隨其后，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家九部委局全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》，對清產(chǎn)核資工作進行了更加明確的時間進度和工作安排。其后我市六區(qū)迅速跟進，分別因地制宜制定改革實施方案和清產(chǎn)核資工作方案。與此同時，我市又快速建立起負責(zé)推進改革的機構(gòu)，成立廈門市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)小組，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市財政等九個市直部門迅速在各自的職責(zé)框架內(nèi)啟動工作。各區(qū)也成立由區(qū)委書記擔(dān)任組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和分管副區(qū)長擔(dān)任組長的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)小組,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和清產(chǎn)核資工作進行全面指導(dǎo)和總體協(xié)調(diào)。

　　政策、機構(gòu)、人員在短時間內(nèi)均落實到位，在市委市政府的全盤調(diào)動下，改革資金也迅速跟上，通過購買服務(wù)，全市清產(chǎn)核資工作迅速啟動，展現(xiàn)了“廈門速度”——2018年3月，全市清產(chǎn)核資開始，8月份就率先全省完成村、組集體資產(chǎn)清查核實。2018年12月初，我市僅用了一個月就將全市6個區(qū)，30個涉農(nóng)鎮(zhèn)（街），318個行政村和“村改居”社區(qū)、2522個小組的清產(chǎn)核資結(jié)果全部錄入全國清產(chǎn)核資管理系統(tǒng)，成為全省第一個完成了全部清產(chǎn)核資工作的城市。