舉措升級

　　提供更有力的法治保障

　　▲市十五屆人大常委會第28次會議，城建環(huán)資委主任委員由欣做《保護(hù)辦法（草案）》初審報(bào)告。（肖  攀 攝）

　　廈門是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地、實(shí)踐地，筼筜湖治理是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要源頭之一。為了全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，大力傳承和弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在廈門工作期間創(chuàng)造的寶貴思想財(cái)富、精神財(cái)富和實(shí)踐成果，本屆市人大常委會從立法、監(jiān)督、調(diào)研等方面接續(xù)推動筼筜湖治理保護(hù)工作。

　　在市人大的持續(xù)關(guān)注下，筼筜湖區(qū)生態(tài)越來越美，湖水越來越清，基本實(shí)現(xiàn)了污水晴天不入湖的目標(biāo)。2017年，金磚廈門會晤召開，筼筜湖作為城市會客廳承擔(dān)了重要的接待任務(wù)，得到外國元首、嘉賓的高度肯定。

　　欣喜之余，市人大常委會清醒認(rèn)識到，我市的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與總書記的期望、人民群眾日益增長的對美好生活環(huán)境的需求之間還存在不小差距，筼筜湖整治提升依然任重道遠(yuǎn)。

　　為了進(jìn)一步推動筼筜湖整治工作，2018年10月25日，市人大常委會主任陳家東帶隊(duì)開展筼筜湖治理情況的專題調(diào)研，察看筼筜湖水體交換情況、水質(zhì)狀況和截污情況，聽取有關(guān)匯報(bào)。陳家東對筼筜湖在依法治湖、清淤筑岸、美化環(huán)境方面取得的成效給予充分肯定，要求市政府及相關(guān)部門加大力度推進(jìn)截污處理、搞活水體工作，特別要在截污處理方面下更大決心、花更大力氣，最終實(shí)現(xiàn)流域污水全截流。

　　在調(diào)研基礎(chǔ)上，2019年市人大常委會決定重新制定一部符合生態(tài)發(fā)展新形勢和湖區(qū)保護(hù)新需要的筼筜湖保護(hù)法規(guī)。這次立法深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的20字治湖方針，在總結(jié)原《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)筼筜湖區(qū)管理辦法》實(shí)施20年來的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，針對性地進(jìn)行了充實(shí)、細(xì)化和提高。歷經(jīng)三審，2020年2月28日，市十五屆人大常委會第32次會議全票通過《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)筼筜湖區(qū)保護(hù)辦法》（以下簡稱《保護(hù)辦法》），新規(guī)明確職責(zé)分工，進(jìn)一步理順了湖區(qū)管理體制；擴(kuò)大了湖區(qū)保護(hù)范圍，制定專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃，規(guī)范湖區(qū)建設(shè)活動，加強(qiáng)公園綠化建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)劃與建設(shè)管理；落實(shí)截污處理、清淤筑岸、搞活水體，提升湖區(qū)水環(huán)境保護(hù)水平；注重湖區(qū)生態(tài)系統(tǒng)總體保護(hù)，鳥類及其棲息地保護(hù)，紅樹林保護(hù)，加強(qiáng)垂釣管理，促進(jìn)人與自然和諧共生；提升違法成本，保障法規(guī)執(zhí)行的嚴(yán)肅性和震懾力?！侗Ｗo(hù)辦法》于當(dāng)年5月1日施行，為守護(hù)廈門“城市綠肺”和“城市會客廳”提供更有力的法治保障。