
今年以來,我市全面推行林長(zhǎng)制,保護(hù)好我市的綠水青山,持續(xù)提升廈門生態(tài)文明建設(shè)水平。(記者 王火炎/攝)
臺(tái)海網(wǎng)12月2日訊 據(jù)廈門日?qǐng)?bào)報(bào)道 近日,我市召開市級(jí)林長(zhǎng)會(huì)。這是一次總結(jié)會(huì),對(duì)我市今年以來全面推行林長(zhǎng)制取得的成效經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行系統(tǒng)性全面梳理;這也是一次部署會(huì),不僅對(duì)當(dāng)前存在的問題逐項(xiàng)協(xié)調(diào)解決,推動(dòng)深化林權(quán)制度改革,還展望了下一階段的重點(diǎn)工作任務(wù)。同期,還召開了市級(jí)林長(zhǎng)專題會(huì),會(huì)上研究推行林長(zhǎng)工作制和深化集體林權(quán)制度改革推進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案。
森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,林地是國(guó)家重要的自然資源和戰(zhàn)略資源。全面推行林長(zhǎng)制,是我市認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及國(guó)家林草局關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制決策部署要求的重要舉措。
今年以來,按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求,我市緊緊圍繞更高水平建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化城市,明確各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任,在全市全面推行林長(zhǎng)制,構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長(zhǎng)效機(jī)制,保護(hù)好我市的綠水青山,持續(xù)提升廈門生態(tài)文明建設(shè)水平。
完善體系建設(shè)
分級(jí)設(shè)立739名林長(zhǎng),健全林長(zhǎng)制工作機(jī)制
今年6月26日,我市正式出臺(tái)《廈門市全面推行林長(zhǎng)制實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》),拉開了全面推行林長(zhǎng)制的大幕。
理順機(jī)制、建立體系,是至關(guān)重要的第一步。我市從分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)入手,建立起市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道、林農(nóng)場(chǎng))、村(社區(qū)、工區(qū))四級(jí)林長(zhǎng)組織體系,為健全林長(zhǎng)組織體系,明確責(zé)任區(qū)劃分,各級(jí)林長(zhǎng)實(shí)行分區(qū)(片)負(fù)責(zé),責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。市、區(qū)林業(yè)主管部門和鎮(zhèn) (街道、林場(chǎng))承擔(dān)林長(zhǎng)制組織實(shí)施的具體工作,市、區(qū)、鎮(zhèn) (街道、林場(chǎng))三級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)辦公室, 其中市級(jí)林長(zhǎng)辦公室設(shè)在市資源規(guī)劃局。此舉不僅明確了各級(jí)林長(zhǎng)的工作職責(zé),壓緊壓實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任,還有助于自上而下、全市“一盤棋”、全鏈條銜接推動(dòng)森林資源保護(hù)工作。目前我市林長(zhǎng)總數(shù)739人,已實(shí)現(xiàn)各級(jí)林長(zhǎng)全覆蓋。
一系列制度建設(shè)工作也隨之鋪開。今年以來,《廈門市林長(zhǎng)制市級(jí)會(huì)議制度(試行)》《廈門市林長(zhǎng)制信息公開制度(試行)》《廈門市林長(zhǎng)制市級(jí)督查制度(試行)》《廈門市林長(zhǎng)制工作考核制度(試行)》《廈門市林長(zhǎng)制市級(jí)部門協(xié)作制度(試行)》五項(xiàng)配套制度相繼出臺(tái),通過建立林長(zhǎng)會(huì)議制度、信息公開制度、部門協(xié)作制度、工作考核制度等相關(guān)工作制度,規(guī)范林長(zhǎng)制工作議事程序,保障市級(jí)林長(zhǎng)制工作有序開展,為我市全面推行林長(zhǎng)制打下了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。對(duì)標(biāo)市里的體系建設(shè)要求,各區(qū)也相應(yīng)出臺(tái)區(qū)級(jí)實(shí)施方案及配套制度,令工作進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)。
森林資源保護(hù)工作涉及范圍廣、部門多,為凝聚部門合力,我市建立部門協(xié)作機(jī)制,明確市級(jí)林長(zhǎng)制協(xié)作單位包括市委組織部、宣傳部、市發(fā)改委、公安局、財(cái)政局、資源規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、審計(jì)局、應(yīng)急局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局、民宗局、市政園林局、執(zhí)法局等部門。當(dāng)前,我市正通過加強(qiáng)市級(jí)林長(zhǎng)制協(xié)作單位間信息溝通、聯(lián)系會(huì)商、協(xié)調(diào)服務(wù)、督查問效,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、運(yùn)行高效的林長(zhǎng)制部門協(xié)作機(jī)制。
注重源頭治理
已基本建立全市森林資源網(wǎng)格化管理體系,搭建起智慧管理平臺(tái)
保護(hù)發(fā)展森林資源,不光要做好“頂層設(shè)計(jì)”,更要打好“底層基礎(chǔ)”。我市在全面推行林長(zhǎng)制的同時(shí),也特別注重實(shí)現(xiàn)源頭治理、構(gòu)建全域覆蓋的長(zhǎng)效機(jī)制。
在市林長(zhǎng)辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,今年我市著眼建立全市森林資源網(wǎng)格化、全覆蓋管理體系,即各區(qū)按網(wǎng)格化管理要求,將全區(qū)林地按行政區(qū)域、自然地貌、交通狀況、管護(hù)面積和難度等劃分為若干網(wǎng)格,再把每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)的森林資源管護(hù)責(zé)任落實(shí)到具體護(hù)林員。為確保每個(gè)網(wǎng)格四界明晰,權(quán)責(zé)清楚,在勘界時(shí)還要進(jìn)行打樁定界,設(shè)立林長(zhǎng)公示牌。如此一來,把每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)的森林資源管護(hù)責(zé)任落實(shí)到具體護(hù)林員。
據(jù)悉,截至目前,我市已基本建立全市森林資源網(wǎng)格化管理體系,全市網(wǎng)格覆蓋率達(dá)99.96%,其中思明區(qū)、集美區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)網(wǎng)格化覆蓋率達(dá)100%。全市已配備護(hù)林員548名。
此外,我市還持續(xù)加強(qiáng)森林資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管,提升林長(zhǎng)制監(jiān)管手段智能化水平,搭建“廈門市林長(zhǎng)制網(wǎng)格化智慧管理平臺(tái)”。2021年7月底,廈門市林長(zhǎng)制網(wǎng)格化智慧管理平臺(tái)已完成基本框架搭建,功能包括林長(zhǎng)一張圖、事件協(xié)同、巡護(hù)管理、森林督查、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、監(jiān)督考核、統(tǒng)計(jì)分析、綜合查詢、知識(shí)庫(kù)、系統(tǒng)管理等,將對(duì)接全省森林資源巡護(hù)智慧平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息共享。
