通過網(wǎng)絡(luò)召集活動的個人行為查處更困難，往往要出了事才會被發(fā)現(xiàn)，組織者一般不會為隊員買保險，因此風險極大。郭道圣說，旅行社經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)須繳納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金和旅行社責任保險，用于保障游客權(quán)益，這些戶外運動組織者因未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，無法納入旅游保障機制，發(fā)生糾紛相關(guān)部門也無法受理。

　　即使是正規(guī)的注冊公司，如果經(jīng)營范圍是體育用品，未向相關(guān)部門備案就組織戶外運動，也屬于超范圍經(jīng)營。市場監(jiān)督管理部門工作人員表示，涉及高危體育項目的，需要有相關(guān)資質(zhì)才能進行。

　　【律師說法】

　　義務(wù)說  由組織者說了算的，就要承擔安全保障義務(wù)

　　“無論是俱樂部，還是網(wǎng)站、社團，都聲稱自己召集或組織活動是非盈利的，但實際操作模式和旅行社一樣，或者通過銷售戶外用品實現(xiàn)盈利。”福建遠大聯(lián)盟律師事務(wù)所徐林武律師說，目前的法律、法規(guī)及政策都沒有為“戶外俱樂部”正名，由于沒有合法身份，戶外俱樂部為組織活動投保障礙重重，客觀上導(dǎo)致了目前戶外運動大多采取自發(fā)自助形式。

　　他說，這種形式的戶外活動，其風險管理或控制根本無從談起。還有些教育培訓、咨詢公司也以拓展訓練為名進行戶外活動，對戶外運動風險的管理缺乏專業(yè)性。

　　那么，究竟誰該對戶外運動承擔責任呢？徐林武認為，這要看戶外運動的類型。

　　“一般參加戶外運動的多半是成年人，對風險應(yīng)有合理判斷。”他說，如果是非盈利性的活動，責任由參加者自負；如果組織者有盈利，那么組織者就有了更多義務(wù)。這個義務(wù)就是法律上所稱的“安全保障義務(wù)”。

　　“根據(jù)權(quán)利義務(wù)一致的原則，假如活動是由組織者說了算的，比如路線、行程、費用等，那么組織者就要負起一定的安全保障義務(wù)。”他說，如果組織者沒有實質(zhì)性的決定權(quán)，則承擔義務(wù)和其他成員相同。

　　責任說  不管是否有盈利，組織者都應(yīng)承擔相應(yīng)責任

　　上海錦天城（廈門）律師事務(wù)所的章水仙律師認為，組織者負有組織的責任，除非是參與者自己有過錯導(dǎo)致意外發(fā)生。

　　福建重宇合眾律師事務(wù)所郭豐律師說，組織者屬于團隊領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)盡到組織領(lǐng)導(dǎo)的責任，責任判定要按過錯比例來承擔。比如，組織者有義務(wù)提醒參加者購買保險，也應(yīng)事先說明可能遇到的危險等，如果沒有提醒就要負一定的責任。

　　郭豐說，曾經(jīng)有參加者在出發(fā)前簽訂協(xié)議時，在協(xié)議中寫明“沒有組織領(lǐng)導(dǎo)者，誰都不會責怪誰”，但事實上，最終還是要根據(jù)各自的過錯比例來承擔相應(yīng)的責任。