漫畫/黃嶸

    臺(tái)海網(wǎng)3月14日訊 據(jù)廈門日?qǐng)?bào)報(bào)道，創(chuàng)造一流營(yíng)商環(huán)境，降低企業(yè)成本，進(jìn)一步清費(fèi)減負(fù)，是市發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。近年來(lái)，市發(fā)改委持續(xù)開(kāi)展涉企收費(fèi)、進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)等專項(xiàng)檢查，除了關(guān)注涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的清理，更加強(qiáng)了對(duì)涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的監(jiān)管，任何增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的涉企亂收費(fèi)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，都將被嚴(yán)厲查處。

近日，針對(duì)涉企亂收費(fèi)行為，市發(fā)改委開(kāi)出了我市近年來(lái)金額最大的一張“罰單”。全市最大、省內(nèi)第二大規(guī)模的危險(xiǎn)物處置企業(yè)——廈門綠洲環(huán)保產(chǎn)業(yè)股份有限公司違反政府定價(jià)規(guī)定，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，因違反《價(jià)格法》等法律法規(guī)，被罰款377萬(wàn)元。最大“罰單”的開(kāi)出，強(qiáng)有力地震懾打擊了涉企亂收費(fèi)行為，在規(guī)范行業(yè)價(jià)格秩序方面，也起到了立竿見(jiàn)影的效果。

【事件】

收費(fèi)方違規(guī)收費(fèi) 企業(yè)損失83萬(wàn)多元

2015年10月，市發(fā)改委接到我市多家企業(yè)反映，稱經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物處置的廈門綠洲環(huán)保產(chǎn)業(yè)股份有限公司不按規(guī)定向被服務(wù)企業(yè)亂收費(fèi)，企業(yè)被迫提高經(jīng)營(yíng)成本，市發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局根據(jù)舉報(bào)線索立即展開(kāi)調(diào)查。

據(jù)市發(fā)改委調(diào)查，廈門市共有7家具備經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的企業(yè)，“綠洲環(huán)保”是其中規(guī)模最大、綜合處置能力最強(qiáng)的一家，也是廈門唯一有處置醫(yī)療垃圾資質(zhì)的企業(yè)，堪稱行業(yè)“龍頭”。

市發(fā)改委提取調(diào)查了“綠洲環(huán)保”公司2014年度至2015年9月前的賬目，并通過(guò)外圍調(diào)查走訪了100多家被收費(fèi)企業(yè)，很快掌握了“綠洲環(huán)保”公司違反《價(jià)格法》的相關(guān)事實(shí)。

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)按《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》分為四大類，執(zhí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)管理，但是，“綠洲環(huán)保”卻巧立名目，向被服務(wù)企業(yè)“多收費(fèi)”。市衛(wèi)生局、市環(huán)保局聯(lián)合頒布的《關(guān)于廈門市醫(yī)療垃圾采取集中處理的通知》中有明確規(guī)定，醫(yī)療垃圾專用包裝容器由承擔(dān)醫(yī)療垃圾集中處理的單位負(fù)責(zé)無(wú)償提供，不另行收費(fèi)。但“綠洲環(huán)保”卻擅自分解收費(fèi)項(xiàng)目，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)有償提供醫(yī)療廢物包裝物，僅這一項(xiàng)，該公司就向其他企業(yè)多收取了37.8萬(wàn)元。

除此之外，“綠洲環(huán)保”還以每公斤4元至6.5元不等的標(biāo)準(zhǔn)向企業(yè)收取“工業(yè)廢物處置費(fèi)”，違反《廈門市發(fā)展改革委關(guān)于危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)問(wèn)題的通知》中關(guān)于“第三類危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)最高標(biāo)準(zhǔn)為每公斤3.9元”的規(guī)定，合計(jì)向各家企業(yè)多收取了46萬(wàn)元。市發(fā)改委最終查實(shí)，“綠洲環(huán)保”不執(zhí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)，向企業(yè)多收取了83.8萬(wàn)元費(fèi)用。

依據(jù)《價(jià)格法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不執(zhí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)，最高可按違法所得的5倍進(jìn)行罰款。由于“綠洲環(huán)保”的亂收費(fèi)行為客觀上對(duì)其他企業(yè)的價(jià)格權(quán)益造成了嚴(yán)重侵害，市發(fā)改委對(duì)“綠洲環(huán)保”公司作出了行政處罰，要求其在限期內(nèi)向被收費(fèi)企業(yè)退還多收價(jià)款83.8萬(wàn)元，沒(méi)收了逾期未退的3085元，并按照違法所得的4.5倍對(duì)企業(yè)開(kāi)出了377萬(wàn)元的“罰單”。