促進企業(yè)依法守信

加強安全生產(chǎn)工作

事件:今年5月，市安委會組織實施《廈門市企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系建設實施方案》，印發(fā)《廈門市企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系建設工作機制》。

解讀:今年，市安委會制定了我市安全生產(chǎn)信用體系建設實施方案及工作機制，為進一步強化安全生產(chǎn)依法治理，促進企業(yè)依法守信加強安全生產(chǎn)工作，我市還計劃于2018年年底前，以非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、特種設備、商貿(mào)、冶金有色等行業(yè)為重點，建立健全全市各相關行業(yè)領域的安全生產(chǎn)信用體系。按照“誰主管、誰負責”和屬地管理原則，企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系建設依托和結合市、區(qū)社會信用體系和我市相關行業(yè)領域信用建設重點示范工程實施。

成立信用辦

負責信用體系頂層設計

事件:今年6月份，市安委辦召開我市安全生產(chǎn)信用體系建設工作第一次聯(lián)絡員會議，會議明確我市安全生產(chǎn)信用體系建設實施三年規(guī)劃目標。

解讀:我市各安全生產(chǎn)職能部門，按照市委、市政府安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定的職責分工，分別負責建立本行業(yè)領域的企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系。其中，市安委辦建立我市安全生產(chǎn)信用體系建設情況通報制度和半年聯(lián)絡員會議制度，共同解決下一步工作中存在的矛盾問題，研究解決問題的辦法和措施，積極開展走訪調(diào)研。市安監(jiān)局專門成立安全生產(chǎn)信用體系建設工作領導小組，明確局長任組長，副局長任副組長，設立局信用辦，牽頭負責我市企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系頂層設計，建立體系框架和運行機制，總協(xié)調(diào)運行管理的重要事項。

實施“黑名單”管理

多部門聯(lián)合懲戒

事件:5月11日，市安委會辦公室印發(fā)實施《廈門市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理暫行規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》）?！兑?guī)定》以督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為主線，以依法依規(guī)促進安全生產(chǎn)信用體系建設為著眼點，提出12條規(guī)定，貫穿了從嚴從實推進依法治安的內(nèi)在要求。

解讀:《規(guī)定》要求，對納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位采取嚴格限制或禁止其新增項目的核準、土地使用、采礦權取得、政府采購、證券融資、政策性資金和財稅政策扶持等措施，并作為銀行決定是否貸款等重要參考依據(jù)，實行多部門聯(lián)合懲戒，真正做到“一處失信，處處受限”。

市安監(jiān)局進一步加強生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理，明確突出“黑名單”信息采集重點要素，包括突出生產(chǎn)安全責任事故信息；突出暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證企業(yè)信息；突出舉報信息；突出不配合監(jiān)督檢查行為信息；突出嚴重違反安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治法律法規(guī)行為信息，嚴格實施“黑名單”管理程序。

嚴格落實信用信息

“七日雙公示”制度

事件:市安委辦出臺《廈門市安全生產(chǎn)領域行政許可和行政處罰等信用信息公示實施方案》，從今年起，我市實行安全生產(chǎn)領域行政許可和行政處罰事項等信用信息“七日雙公示”制度。

解讀:“七日雙公示”制度，即安全生產(chǎn)領域行政許可和行政處罰事項，在7個工作日內(nèi)在市安監(jiān)局門戶網(wǎng)站進行公示，并同步推送到“信用廈門”，嚴格按照“誰許可、誰處罰、誰公示、誰負責”和“責任到人、具體到事、安排到位”的原則，分級分行業(yè)深入推進安全生產(chǎn)領域行政許可和行政處罰等信用信息公示工作， 任何公民、法人或其他組織均可進行查詢。