●執(zhí)法部門(mén)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，排險(xiǎn)加固，啟動(dòng)追責(zé)
●建筑科學(xué)研究院專(zhuān)家：不影響主體建筑安全
臺(tái)海網(wǎng)7月11日訊 （海峽導(dǎo)報(bào)記者 朱黃 林毅彬 沈威 實(shí)習(xí)生 姚旺 文/圖）7月3日晚上10點(diǎn)多，同安區(qū)古龍御園前，一輛違停的土方車(chē)攔住了小區(qū)業(yè)主私家車(chē)的出路。有位業(yè)主著急了，想找土方車(chē)車(chē)主挪車(chē)，徑直走進(jìn)土方車(chē)?？康哪羌逸喬サ昀?。眼前的一幕，把他“震”住了……
輪胎店里儼然一個(gè)施工挖掘工地：店里已被挖出了一個(gè)深達(dá)6.5米的大坑。唯獨(dú)留下了幾根基礎(chǔ)柱體，柱體中間還有不同程度的鑿痕。“走進(jìn)店里，有種站在懸崖邊上的感覺(jué)。”業(yè)主當(dāng)即向城管部門(mén)舉報(bào)。
接到群眾舉報(bào)后，同安區(qū)城管執(zhí)法局第一時(shí)間介入調(diào)查，叫停了輪胎店的“挖坑”施工，執(zhí)法人員在周邊排查違建，于7月4日又發(fā)現(xiàn)古龍御園中，另一家便利店底部也有個(gè)“大坑”。
昨天，各有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)工程師，對(duì)違建地下室進(jìn)行評(píng)估、鑒定，并出具安全認(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)可的方案。
現(xiàn)場(chǎng) 地下室挖成了“懸崖”
昨天下午，導(dǎo)報(bào)記者來(lái)到這家輪胎店。從外表上看，絲毫看不出該店有地下室的痕跡。將角落的輪胎挪開(kāi)，才出現(xiàn)一個(gè)大約2平方米的入口，入口處有8級(jí)石階。
下到地下室一層，這里層高約1.5米，里面堆放著很多舊輪胎，燈光昏暗，乍一看空間不算太大。往里面又走了幾米，才看到正在開(kāi)挖的地下室二層。一大片區(qū)域被挖下去6.5米左右，深處危如“懸崖”。四周是光禿禿的黃土墻，到處都是裸露的鋼筋。
在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員的指引下，導(dǎo)報(bào)記者發(fā)現(xiàn)有兩根地下框架柱受損嚴(yán)重，鋼筋裸露，外圍包裹的水泥被剝離厚厚的一層。同時(shí)還有7根承重柱子受到不同程度的損害，幾塊承重基石也被敲掉了一部分。地上有一堆渣土，角落里堆放著許多被剪下來(lái)的鋼筋。
離輪胎店200米處的便利店底下，也有一個(gè)已經(jīng)建筑完備的地下室。導(dǎo)報(bào)記者在里面走了一圈，發(fā)現(xiàn)墻壁四周已經(jīng)貼滿瓷磚，地下室的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)猶如“迷宮”，還配備了通風(fēng)井。
城管 排險(xiǎn)加固，啟動(dòng)追責(zé)
輿情發(fā)生后，廈門(mén)市城管執(zhí)法局局長(zhǎng)許國(guó)華高度重視，立即啟動(dòng)輿情響應(yīng)機(jī)制，第一時(shí)間指派執(zhí)法督查處、教育處、法規(guī)處趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參與調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況，提出如下要求：1.請(qǐng)同安區(qū)執(zhí)法局采取有效措施，深入調(diào)查違法事實(shí)，依法嚴(yán)肅處理；2.立即委托專(zhuān)業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，出具鑒定報(bào)告及修復(fù)意見(jiàn)；3.根據(jù)鑒定意見(jiàn)立即組織修復(fù)，消除安全隱患；4.全面排查，徹底消除安全隱患。“這兩個(gè)違建的地下室，都是2011年偷偷開(kāi)建的，其中輪胎店的地下室于今年再次施工擴(kuò)建。輪胎店地下室大約300平方米，便利店下面的地下室大約180平方米，我們第一時(shí)間委托了廈門(mén)市建設(shè)工程檢測(cè)中心來(lái)做安全鑒定。目前的工作是排險(xiǎn)、加固、整改！”同安區(qū)城管執(zhí)法局局長(zhǎng)助理陳波向?qū)?bào)記者介紹。
有關(guān)部門(mén)將全力以赴第一時(shí)間查清事實(shí)，做好善后工作。據(jù)介紹，廈門(mén)市執(zhí)法局目前成立兩個(gè)工作組，安全鑒定組和責(zé)任追究組，已全面鋪開(kāi)取證和鑒定，對(duì)違法當(dāng)事人的處罰措施正在研判中。
挖坑者 認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，配合整改
“為什么要挖這么深的地下室？”“物業(yè)為什么沒(méi)有及時(shí)制止？”一系列的疑問(wèn)不停地有業(yè)主提起。
古龍御園物業(yè)主任林先生說(shuō)，7月3日晚上10點(diǎn)，物業(yè)接到業(yè)主舉報(bào)，他們馬上派安保人員去現(xiàn)場(chǎng)查看，當(dāng)時(shí)店門(mén)關(guān)閉著。當(dāng)天晚上，他聯(lián)系輪胎店負(fù)責(zé)人呂先生，對(duì)方解釋是要挖積水坑進(jìn)行排水。“他們做得很隱蔽，平常都是用輪胎擋著，晚上才關(guān)門(mén)施工。”林主任解釋?zhuān)粚拥叵率矣械臅r(shí)候，物業(yè)還沒(méi)入駐，物業(yè)不知道開(kāi)挖地下室這回事。“我錯(cuò)了！”輪胎店負(fù)責(zé)人呂先生向鄰居們道歉，“我安全意識(shí)不強(qiáng)，以為在自己店里面應(yīng)該問(wèn)題不大，沒(méi)想到給大家造成這么大的恐慌，我一定積極配合有關(guān)部門(mén)整改，處理好這件事情。”
呂先生說(shuō)，一層的地下室是2011年買(mǎi)店面裝修的時(shí)候就已經(jīng)挖好了的，因?yàn)檩喬バ袠I(yè)的特殊性，門(mén)口現(xiàn)在不準(zhǔn)放輪胎了，所以需要一個(gè)地方來(lái)儲(chǔ)存大量輪胎。由于一層地下室經(jīng)常會(huì)積水，所以才會(huì)挖地下室二層作為積水坑來(lái)蓄水。
昨天，執(zhí)法部門(mén)已經(jīng)對(duì)涉案的多家店面進(jìn)行查封。
專(zhuān)家說(shuō)法
地下室和主體建筑地基是分開(kāi)的
深挖地下室，承重柱受損，是否會(huì)影響古龍御園建筑主體的安全？
連日來(lái)，同安執(zhí)法局、建設(shè)局，及廈門(mén)市房屋安全鑒定所、廈門(mén)市建筑科學(xué)研究院等多個(gè)單位工作人員，現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合辦公，為群眾破解難題。“從這個(gè)樓盤(pán)的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖來(lái)看，店面和建筑主體的地基是分開(kāi)的，不影響主體建筑安全。”廈門(mén)市建筑科學(xué)研究院楊工程師表示。廈門(mén)市房屋安全鑒定所的黃工程師也認(rèn)可這一觀點(diǎn)，“現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，店面的地基和小區(qū)建筑主體的地基中間隔了剪力墻。”
建筑專(zhuān)家介紹，業(yè)主們說(shuō)的“承重柱”，專(zhuān)業(yè)上稱(chēng)為“柱基礎(chǔ)”；地下的回填土，建筑學(xué)上叫“持力層”。從技術(shù)角度出發(fā)，解決這兩個(gè)“大坑”的安全隱患，難度不算太大。第一步是排險(xiǎn)，給柱基礎(chǔ)進(jìn)行混凝土澆灌。第二步是詳細(xì)驗(yàn)算，對(duì)持力層進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)加固。只要保障施工執(zhí)行質(zhì)量，這兩個(gè)地下室完全可以還原，不會(huì)留下隱患。
律師觀點(diǎn)
以危險(xiǎn)方法危害公共安全，要承擔(dān)刑事責(zé)任
導(dǎo)報(bào)記者采訪了北京東元（廈門(mén)）律師事務(wù)所陳奇斌律師，他認(rèn)為：房屋承重墻是房屋主要支撐結(jié)構(gòu)，關(guān)系到房屋的使用安全。擅自拆除承重墻的行為，違反了房屋裝修管理規(guī)定，損害了相鄰業(yè)主的公共利益，樓宇安全和相關(guān)居住人員的生命安全隨時(shí)會(huì)受到嚴(yán)重威脅。根據(jù)我國(guó)刑法規(guī)定，以危險(xiǎn)方法危害公共安全要承擔(dān)刑事責(zé)任。
