臺(tái)海網(wǎng)8月29日訊 （海峽導(dǎo)報(bào)記者 余健平） 昨日，國(guó)土資源部發(fā)布《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)方案》（下稱《方案》），為增加租賃住房供應(yīng)，緩解住房供需矛盾，構(gòu)建購(gòu)租并舉的住房體系，建立健全房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，國(guó)土資源部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)地方自愿，確定第一批在北京、上海、沈陽(yáng)、南京、杭州、合肥、廈門(mén)、鄭州、武漢、廣州、佛山、肇慶、成都等13個(gè)城市開(kāi)展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)。
增加租賃住房市場(chǎng)供應(yīng)量
《方案》提出，村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織可以自行開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)，也可以通過(guò)聯(lián)營(yíng)、入股等方式建設(shè)運(yùn)營(yíng)集體租賃住房。集體租賃住房出租，應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和租賃合同約定，不得以租代售。承租的集體租賃住房，不得轉(zhuǎn)租。探索建立租金形成、監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)、監(jiān)督機(jī)制，防止租金異常波動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
“這兩年由大型國(guó)企，自有品牌開(kāi)發(fā)的新型租賃公寓是能解決不少市場(chǎng)需求，但是對(duì)龐大的租房人群來(lái)說(shuō)仍然是杯水車薪，一旦村鎮(zhèn)集體建設(shè)用地利用起來(lái)，可以說(shuō)，租賃住房市場(chǎng)供應(yīng)真正迎來(lái)了百花齊放的局面。”廈門(mén)均和評(píng)估董事長(zhǎng)王崎說(shuō)，當(dāng)租賃住房市場(chǎng)供給量大時(shí)，也能產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，“比如租金降低，租售同權(quán)政策完善后，越來(lái)越多人愿意租房，購(gòu)房需求也降低了，加上房子的租賃回報(bào)屬性低了，對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)肯定能起到一定作用。”王琦認(rèn)為，開(kāi)放村鎮(zhèn)集體建設(shè)用地發(fā)展租賃住房，不僅是當(dāng)前國(guó)家租售并舉，租售同權(quán)的配套政策，對(duì)建立長(zhǎng)效穩(wěn)定的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展都有積極作用。
村鎮(zhèn)農(nóng)民增收 三五年可回本
促進(jìn)租賃住房的政策連續(xù)出臺(tái)，這一業(yè)態(tài)也迎來(lái)發(fā)展的加速期。近兩年，廈門(mén)涌現(xiàn)出如萬(wàn)科泊寓、龍湖冠寓、魔方公寓等眾多品牌的新型租賃公寓。
然而，對(duì)租賃住房企業(yè)來(lái)說(shuō)，最大難題是“不賺錢(qián)”。事實(shí)上，長(zhǎng)租公寓的價(jià)格并不便宜。湖濱東路魔方公寓30平方米戶型，月租2800元起，萬(wàn)科泊寓20-30平方米的戶型月租也要1500元左右，與傳統(tǒng)公寓相比，沒(méi)有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，甚至更貴。但即便如此，由于房?jī)r(jià)的因素，僅僅依靠每個(gè)月的租金收入，長(zhǎng)租公寓的盈利往往無(wú)法支撐其擴(kuò)張的速度。萬(wàn)科泊寓廈門(mén)總經(jīng)理吳迪曾向?qū)?bào)記者透露，雖然公司有資本的投入，但收購(gòu)房源改建成長(zhǎng)租公寓需要大量的資金，這也導(dǎo)致很多靠互聯(lián)網(wǎng)思維、民營(yíng)資本支持的集中式長(zhǎng)租公寓擴(kuò)張緩慢。
相比較開(kāi)發(fā)商要租下物業(yè)改造成公寓或者由自持物業(yè)開(kāi)發(fā)租賃公寓相比，村鎮(zhèn)集體建設(shè)用地開(kāi)發(fā)成租賃公寓的成本就低得多了。“等于不用花錢(qián)買地嘛，一平方米建安成本2000元，拿40平方米的單間月租2000元計(jì)算，三年半就能回收成本，之后的租金都是純利潤(rùn)啦。”廈門(mén)島外一村民陳先生看到《方案》出臺(tái)后，他就打起了算盤(pán)，他認(rèn)為這項(xiàng)政策可以盤(pán)活村鎮(zhèn)存量用地，增加村鎮(zhèn)農(nóng)民收入，緩解租賃市場(chǎng)需求，益處多多。
建設(shè)租賃公寓 需相關(guān)部門(mén)引導(dǎo)
那么，村鎮(zhèn)集體建設(shè)用地上該怎么建租賃公寓？《方案》里也給出了一些要求。
首先,要由省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)匯總本轄區(qū)計(jì)劃開(kāi)展試點(diǎn)城市的試點(diǎn)實(shí)施方案，報(bào)國(guó)土資源部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批復(fù)后啟動(dòng)試點(diǎn)。其次，試點(diǎn)城市應(yīng)當(dāng)梳理項(xiàng)目報(bào)批(包括預(yù)審、立項(xiàng)、規(guī)劃、占地、施工)、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理等規(guī)范性程序，建立快速審批通道。健全集體建設(shè)用地規(guī)劃許可制度，推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌布局、統(tǒng)一管理，統(tǒng)一相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施完備，醫(yī)療、教育等公共設(shè)施配套齊全，符合城鎮(zhèn)住房規(guī)劃設(shè)計(jì)有關(guān)規(guī)范。
這兩條“要求”意味著，村鎮(zhèn)里的租賃公寓不像以往的城中村住房，村民自己設(shè)計(jì)自己動(dòng)工簡(jiǎn)單裝修便出租，而必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，規(guī)劃，還要有滿足生活需求的配套。“對(duì)設(shè)計(jì)、消防、節(jié)能等細(xì)節(jié)也應(yīng)有規(guī)范，甚至還需要引進(jìn)專業(yè)的租賃公寓管理團(tuán)隊(duì)入駐進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)。”王崎認(rèn)為，粗放地利用村鎮(zhèn)集體建設(shè)用地建租賃房顯然不符合政策需求，想把這部分存量用地發(fā)展起來(lái)補(bǔ)充租賃住房市場(chǎng)需求，想必前期還需要相關(guān)部門(mén)的規(guī)范引導(dǎo)，以及相關(guān)企業(yè)的聯(lián)動(dòng)，在試點(diǎn)城市成功運(yùn)營(yíng)一批集體租賃住房項(xiàng)目，完善利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房規(guī)則，形成一批可復(fù)制、可推廣的改革成果，為構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)提供支撐。
