臺(tái)海網(wǎng)6月25日訊 (海峽導(dǎo)報(bào)記者 陳捷 通訊員 朱忠寶/文 陶小莫/漫畫)
輪船觸礁燃油泄漏，造成大面積水域污染，肇事船東下落不明，298名受害漁民的損失誰賠？?jī)伤揖掭喤鲎?，損失上千萬元，責(zé)任誰來承擔(dān)？
近日，廈門海事法院發(fā)布2017年海事審判白皮書，并公布一批年度典型案例。導(dǎo)報(bào)記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，2017年廈門海事法院共受理各類案件3651件，其中新收3086件（同比增長(zhǎng)36.5%），結(jié)案3141件（同比增長(zhǎng)51%），結(jié)案數(shù)增幅大幅高于收案數(shù)增幅，結(jié)案數(shù)近年來首次超過收案數(shù)。從案由看，船員勞務(wù)合同糾紛案件、海上貨物運(yùn)輸糾紛類案件都大幅下降，但是，債權(quán)登記、債權(quán)確權(quán)等類型案件迅猛增長(zhǎng)。
典型案例1
燃油泄漏，美國(guó)財(cái)團(tuán)賠近2000萬
輪船燃油泄漏，船東下落不明，損失誰來承擔(dān)？近日，廈門海事法院發(fā)布了這起典型案例，最終，經(jīng)過法官的努力，糾紛得到圓滿解決，輪船的保險(xiǎn)人、一美國(guó)保險(xiǎn)財(cái)團(tuán)主動(dòng)從境外匯入近2000萬元設(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金用以支付損害賠償。
2014年7月23日，圖瓦盧籍“安娜”（ANA）輪在福建省羅源灣水域觸礁擱淺，船上燃油大量泄漏，造成當(dāng)?shù)厮蛭廴?。福州百洋恒豐公司等清污單位受海事局指派出動(dòng)船舶、物資、設(shè)備等開展清防污應(yīng)急處置作業(yè)。
美國(guó)的水質(zhì)保險(xiǎn)財(cái)團(tuán)為該輪的燃油污染損害民事責(zé)任保險(xiǎn)人。因“安娜”輪船東下落不明、無從聯(lián)系，百洋恒豐公司等兩家清污企業(yè)、298名當(dāng)?shù)厥芎O民先后對(duì)水質(zhì)保險(xiǎn)財(cái)團(tuán)提起訴訟，提出6729萬元的清防污費(fèi)用和近7000萬元的海產(chǎn)養(yǎng)殖污染損害索賠。
廈門海事法院受理案件后，水質(zhì)保險(xiǎn)財(cái)團(tuán)在訴訟中申請(qǐng)?jiān)O(shè)立了數(shù)額為1877萬多元的海事賠償責(zé)任限制基金。兩家清污企業(yè)和當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖場(chǎng)等298名油污事故受害養(yǎng)殖戶申請(qǐng)了債權(quán)登記。
經(jīng)法院主持調(diào)解，各方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議和分配方案。法院對(duì)和解協(xié)議和分配方案予以確認(rèn)，并據(jù)此執(zhí)行發(fā)放了款項(xiàng)。同時(shí)，法院案外進(jìn)一步引導(dǎo)和幫助漁民申請(qǐng)國(guó)家油污基金補(bǔ)償。糾紛得以圓滿解決。
法官說法
美國(guó)財(cái)團(tuán)為何主動(dòng)賠償？
法官說，本案的難點(diǎn)在于，被告水質(zhì)保險(xiǎn)財(cái)團(tuán)是美國(guó)設(shè)立的非法人保險(xiǎn)組織，在中國(guó)境內(nèi)無人員、無機(jī)構(gòu)、無業(yè)務(wù)、無財(cái)產(chǎn)。如何讓被告接受中國(guó)法院管轄并承擔(dān)責(zé)任，讓受害人的損失依法獲得救濟(jì)，對(duì)中國(guó)法官的智慧提出了考驗(yàn)。
受理案件后，廈門海事法院法官主動(dòng)與被告聯(lián)系，告知案件情況，敦促其作為國(guó)際海上保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)履行的各項(xiàng)義務(wù)。對(duì)被告保險(xiǎn)財(cái)團(tuán)有關(guān)燃油污染損害責(zé)任國(guó)際公約、中國(guó)海商法和中國(guó)海事訴訟特別程序法等有關(guān)法律規(guī)定以及若干技術(shù)規(guī)則的疑問都及時(shí)給予了明確的指引。由于被告是美國(guó)社團(tuán)，在當(dāng)?shù)貨]有社團(tuán)登記的要求，如何辦理應(yīng)訴身份確認(rèn)和授權(quán)委托手續(xù)的問題，法院予以合理考慮，靈活安排，合理放寬了準(zhǔn)備手續(xù)的時(shí)限。一系列做法充分展現(xiàn)了中國(guó)司法的公信力和親和力。最終，被告不僅接受中國(guó)法院管轄出庭應(yīng)訴，而且主動(dòng)從境外匯入近2000萬元設(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金用以支付損害賠償，并在法院主持下，與眾多原告達(dá)成了和解。
