■電梯安全是公眾關注的熱點。

　　臺海網(wǎng)8月30日訊 據(jù)廈門晚報報道　28日，本報對《廈門經(jīng)濟特區(qū)電梯安全管理條例（草案）》（簡稱《條例（草案）》）的立法亮點作了報道。昨日，市十五屆人大常委會第二十七次會議分組審議《條例（草案）》。針對老百姓普遍關心的問題，常委會組成人員結合生活實際和調研情況，爭相發(fā)表意見和建議。

　　【焦點1】

　　該不該設置電梯強制更換年限？

　　“老是被電梯門夾住，維保單位檢測卻說沒什么問題，最后找了管理部門，檢查發(fā)現(xiàn)的確有問題。”審議中，有常委會組成人員說起自己的經(jīng)歷。

　　有常委會組成人員提出，《條例（草案）》對電梯維保單位的義務進行規(guī)范，但還不夠完善。建議建立維保單位“黑名單”制度，既加強對維保單位的監(jiān)督，也為業(yè)主選擇維保單位提供參考。

　　有常委會組成人員說，《條例（草案）》僅要求電梯使用年限超過15年，必須進行安全性能技術評估，經(jīng)評估后可以使用的，每5年至少評估一次。建議設立強制更換的規(guī)定，比如使用20年、30年就應該更換。

　　【焦點2】

　　街道能不能接得住管理職責？

　　《條例（草案）》規(guī)定，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應在市場監(jiān)督管理部門的指導下履行5項職責，包括:督促電梯管理責任單位、維護保養(yǎng)單位開展電梯安全隱患日常排查治理，落實安全責任；調解處理涉及電梯安全問題的投訴和糾紛；協(xié)調落實電梯管理責任單位；協(xié)調落實電梯更新、改造、修理、使用、維護保養(yǎng)、檢驗、檢測、安全性能技術評估等經(jīng)費保障；法律、法規(guī)、規(guī)章以及省、市人民政府規(guī)定的其他職責。

　　審議時，有常委會組成人員質疑:“把太多管理事項交給街道辦事處，他們能不能接得住？”幾位常委會組成人員也緊接著提出意見:“《條例（草案）》把街道辦事處的職責一一羅列，對其他管理部門則主要是概括性表述。”還有常委會組成人員在審議前查閱青島等地的相關立法，提出街道辦事處應定位為“協(xié)助管理”更為妥當。

　　【焦點3】

　　老舊住宅加裝電梯 該不該納入立法？

　　《條例（草案）》設置“選型和配置”一章，有常委會組成人員建議:“增加規(guī)定老舊住宅加裝電梯如何選型、配置。”

　　在征求意見中，很多人提出，為什么沒在法規(guī)中專門規(guī)定老舊小區(qū)加裝電梯的事項。對此，市人大常委會組成人員要求主管部門市市場監(jiān)督管理局說明。該局法規(guī)處負責人解釋，立法之初，老舊住宅加裝電梯曾納入考量，但考慮到市建設部門已經(jīng)出臺專門的指導意見，如前期規(guī)劃審查、資金籌措和業(yè)主之間的協(xié)商問題，與電梯的安全管理關系不那么直接，電梯加裝成功后，就必須納入法規(guī)管理。

　　有常委會組成人員建議在推行電梯安全責任保險方面增加鼓勵性條款，不僅要求學校、幼兒園、醫(yī)院等公共聚集場所按照規(guī)定投保電梯安全責任險，也鼓勵住宅小區(qū)為電梯投保。