日前，證監(jiān)會浙江監(jiān)管局網(wǎng)站公布了《關(guān)于對美盛文化創(chuàng)意股份有限公司及相關(guān)人員采取出具警示函措施的決定》以及《關(guān)于對美盛控股集團有限公司、趙小強采取出具警示函措施的決定》。美盛控股集團有限公司（以下簡稱美盛集團或控股股東）系美盛文化創(chuàng)意股份有限公司（簡稱“美盛文化”，002699.SZ）的控股股東，趙小強系美盛文化的實際控制人。浙江證監(jiān)局在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)美盛文化存在以下違規(guī)事項：
一、控股股東及其關(guān)聯(lián)方資金占用事項未審議并披露
美盛集團及其關(guān)聯(lián)方在2020年度、2021年1-9月期間，通過對外投資等方式劃轉(zhuǎn)美盛文化款項，存在非經(jīng)營性資金占用情形。2020年度累計發(fā)生資金占用48276.17萬元。2021年1-9月期間累計發(fā)生資金占用76960.64萬元，截至2021年9月30日，資金占用余額46847.34萬元。上述事項未經(jīng)審議并披露。
二、美盛文化大額定期存單被質(zhì)押提供擔(dān)保未審議并披露
美盛文化子公司同道大叔（廈門）網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（以下簡稱同道大叔）在恒豐銀行蘇州分行的定期存款合計17838萬元于2020年12月被質(zhì)押對外提供擔(dān)保未審議并披露。同道大叔在江蘇銀行平江支行的定期存款合計16200萬元在2020年1月被質(zhì)押對外提供擔(dān)保未審議并披露。上述質(zhì)押擔(dān)保用于解決美盛集團的債務(wù)問題。
三、控股股東及其一致行動人股份被凍結(jié)、司法拍賣事項未及時披露
2019年4月19日-2021年8月9日期間，美盛集團及其一致行動人存在多次股份被司法凍結(jié)事項。截至2021年8月9日，美盛集團及其一致行動人持有公司58.68%股份被司法凍結(jié)，合計占所持股份的99.91%。美盛文化于2021年8月28日披露《2021年半年度報告》，對控股股東及其一致行動人股份凍結(jié)事項進行披露，存在未及時披露的情形。
2021年6月22日-8月11日期間，美盛集團及其一致行動人持有的公司部分股份被廣東省深圳市中級人民法院在淘寶網(wǎng)司法拍賣平臺和京東網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺公告進行公開拍賣。直至2021年8月17日，美盛文化披露《關(guān)于控股股東及其一致行動人部分股票被司法拍賣的提示性公告》，對上述拍賣事項進行披露，存在未及時披露的情形。
四、美盛文化內(nèi)部控制存在重大缺陷
美盛文化財務(wù)管理不規(guī)范、控股股東和公司存在人員混同、公司對外投資審批程序不規(guī)范等。
五、控股股東及其一致行動人股票減持未提前預(yù)披露
美盛集團和趙小強在2021年9月2日至9月23日通過集中競價方式被動減持公司股份合計1016.74萬股，占公司總股本1.12%，未提前預(yù)披露減持計劃。
浙江證監(jiān)局指出，上述行為違反了《上市公司信息披露管理辦法》（證監(jiān)會令第40號）第二條、第三條、第三十條、第四十六條、第四十八條，《上市公司信息披露管理辦法》（證監(jiān)會令第182號）第三條、第四條、第二十二條、第三十九條、第四十一條，《上市公司股東、董監(jiān)高減持股份的若干規(guī)定》第八條和《上市公司治理準(zhǔn)則》第二條、第六十八條、第七十一條的相關(guān)規(guī)定。
美盛集團和趙小強對上述第一、二、三、五項行為負(fù)有主要責(zé)任。根據(jù)《上市公司信息披露管理辦法》（證監(jiān)會令第40號）第五十九條，《上市公司信息披露管理辦法》（證監(jiān)會令第182號）第五十二條的規(guī)定，浙江證監(jiān)局決定對美盛集團、趙小強分別采取出具警示函的監(jiān)督管理措施，并記入證券期貨市場誠信檔案。
美盛文化董事長朱燕儀、總經(jīng)理袁賢苗、財務(wù)總監(jiān)石軍龍、董事會秘書石丹鋒對控股股東及其關(guān)聯(lián)方資金占用事項未審議并披露、公司大額定期存單被質(zhì)押提供擔(dān)保未審議并披露、內(nèi)部控制存在重大缺陷負(fù)有主要責(zé)任。此外，董事會秘書石丹鋒還對控股股東及其一致行動人股份被凍結(jié)、司法拍賣事項未及時披露負(fù)有主要責(zé)任。
根據(jù)《上市公司信息披露管理辦法》（證監(jiān)會令第40號）第五十八條、第五十九條，《上市公司信息披露管理辦法》（證監(jiān)會令第182號）第五十一條、第五十二條的規(guī)定，浙江證監(jiān)局決定對美盛文化及朱燕儀、袁賢苗、石軍龍、石丹鋒分別采取出具警示函的監(jiān)督管理措施，并記入證券期貨市場誠信檔案。
美盛文化官網(wǎng)顯示，美盛文化創(chuàng)意股份有限公司是一家生態(tài)型文化企業(yè)，成立于2002年6月，并于2012年9月在深圳證券交易所掛牌上市，主要涉足IP衍生品設(shè)計研發(fā)生產(chǎn)、動漫、宣發(fā)、游戲、影視等領(lǐng)域。公司總部位于浙江杭州，在歐洲、美國、香港、北京、上海、深圳等地?fù)碛?0余家分子公司。
經(jīng)中國經(jīng)濟網(wǎng)記者查詢，截至2021年12月15日，美盛控股集團有限公司為公司第一大股東，持股23.55%；趙小強為第二大股東，持股11.59%。美盛文化2021年半年報顯示，趙小強為公司實際控制人，為美盛控股集團有限公司和新昌縣宏盛投資有限公司的實際控制人。
相關(guān)規(guī)定：
《上市公司信息披露管理辦法》（證監(jiān)會令第40號）第二條：信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整、及時地披露信息，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。
信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)同時向所有投資者公開披露信息。
在境內(nèi)、外市場發(fā)行證券及其衍生品種并上市的公司在境外市場披露的信息，應(yīng)當(dāng)同時在境內(nèi)市場披露。
《上市公司信息披露管理辦法》（證監(jiān)會令第40號）第三條：發(fā)行人、上市公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員應(yīng)當(dāng)忠實、勤勉地履行職責(zé)，保證披露信息的真實、準(zhǔn)確、完整、及時、公平。
《上市公司信息披露管理辦法》（證監(jiān)會令第40號）第三十條：發(fā)生可能對上市公司證券及其衍生品種交易價格產(chǎn)生較大影響的重大事件，投資者尚未得知時，上市公司應(yīng)當(dāng)立即披露，說明事件的起因、目前的狀態(tài)和可能產(chǎn)生的影響。
前款所稱重大事件包括：
?。ㄒ唬┕镜慕?jīng)營方針和經(jīng)營范圍的重大變化；
?。ǘ┕镜闹卮笸顿Y行為和重大的購置財產(chǎn)的決定；
?。ㄈ┕居喠⒅匾贤赡軐镜馁Y產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益和經(jīng)營成果產(chǎn)生重要影響；
?。ㄋ模┕景l(fā)生重大債務(wù)和未能清償?shù)狡谥卮髠鶆?wù)的違約情況，或者發(fā)生大額賠償責(zé)任；
?。ㄎ澹┕景l(fā)生重大虧損或者重大損失；
?。┕旧a(chǎn)經(jīng)營的外部條件發(fā)生的重大變化；
?。ㄆ撸┕镜亩隆?/3以上監(jiān)事或者經(jīng)理發(fā)生變動；董事長或者經(jīng)理無法履行職責(zé)；
?。ò耍┏钟泄?%以上股份的股東或者實際控制人，其持有股份或者控制公司的情況發(fā)生較大變化；
?。ň牛┕緶p資、合并、分立、解散及申請破產(chǎn)的決定；或者依法進入破產(chǎn)程序、被責(zé)令關(guān)閉；
?。ㄊ┥婕肮镜闹卮笤V訟、仲裁，股東大會、董事會決議被依法撤銷或者宣告無效；
?。ㄊ唬┕旧嫦舆`法違規(guī)被有權(quán)機關(guān)調(diào)查，或者受到刑事處罰、重大行政處罰；公司董事、監(jiān)事、高級管理人員涉嫌違法違紀(jì)被有權(quán)機關(guān)調(diào)查或者采取強制措施；
?。ㄊ┬鹿嫉姆伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章、行業(yè)政策可能對公司產(chǎn)生重大影響；
?。ㄊ┒聲桶l(fā)行新股或者其他再融資方案、股權(quán)激勵方案形成相關(guān)決議；
?。ㄊ模┓ㄔ翰脹Q禁止控股股東轉(zhuǎn)讓其所持股份；任一股東所持公司5%以上股份被質(zhì)押、凍結(jié)、司法拍賣、托管、設(shè)定信托或者被依法限制表決權(quán)；
（十五）主要資產(chǎn)被查封、扣押、凍結(jié)或者被抵押、質(zhì)押；
（十六）主要或者全部業(yè)務(wù)陷入停頓；
?。ㄊ撸ν馓峁┲卮髶?dān)保；
?。ㄊ耍┇@得大額政府補貼等可能對公司資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益或者經(jīng)營成果產(chǎn)生重大影響的額外收益；
?。ㄊ牛┳兏鼤嬚?、會計估計；
?。ǘ┮蚯捌谝雅兜男畔⒋嬖诓铄e、未按規(guī)定披露或者虛假記載，被有關(guān)機關(guān)責(zé)令改正或者經(jīng)董事會決定進行更正；
?。ǘ唬┲袊C監(jiān)會規(guī)定的其他情形。
《上市公司信息披露管理辦法》（證監(jiān)會令第40號）第四十六條：上市公司的股東、實際控制人發(fā)生以下事件時，應(yīng)當(dāng)主動告知上市公司董事會，并配合上市公司履行信息披露義務(wù)。
?。ㄒ唬┏钟泄?%以上股份的股東或者實際控制人，其持有股份或者控制公司的情況發(fā)生較大變化；
?。ǘ┓ㄔ翰脹Q禁止控股股東轉(zhuǎn)讓其所持股份，任一股東所持公司5%以上股份被質(zhì)押、凍結(jié)、司法拍賣、托管、設(shè)定信托或者被依法限制表決權(quán)；
（三）擬對上市公司進行重大資產(chǎn)或者業(yè)務(wù)重組；
?。ㄋ模┲袊C監(jiān)會規(guī)定的其他情形。
應(yīng)當(dāng)披露的信息依法披露前，相關(guān)信息已在媒體上傳播或者公司證券及其衍生品種出現(xiàn)交易異常情況的，股東或者實際控制人應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地向上市公司作出書面報告，并配合上市公司及時、準(zhǔn)確地公告。
上市公司的股東、實際控制人不得濫用其股東權(quán)利、支配地位，不得要求上市公司向其提供內(nèi)幕信息。
《上市公司信息披露管理辦法》（證監(jiān)會令第40號）第四十八條：上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員、持股5%以上的股東及其一致行動人、實際控制人應(yīng)當(dāng)及時向上市公司董事會報送上市公司關(guān)聯(lián)人名單及關(guān)聯(lián)關(guān)系的說明。上市公司應(yīng)當(dāng)履行關(guān)聯(lián)交易的審議程序，并嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)聯(lián)交易回避表決制度。交易各方不得通過隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系或者采取其他手段，規(guī)避上市公司的關(guān)聯(lián)交易審議程序和信息披露義務(wù)。
《上市公司信息披露管理辦法》（證監(jiān)會令第40號）第五十八條：上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員應(yīng)當(dāng)對公司信息披露的真實性、準(zhǔn)確性、完整性、及時性、公平性負(fù)責(zé)，但有充分證據(jù)表明其已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)的除外。
上市公司董事長、經(jīng)理、董事會秘書，應(yīng)當(dāng)對公司臨時報告信息披露的真實性、準(zhǔn)確性、完整性、及時性、公平性承擔(dān)主要責(zé)任。
上市公司董事長、經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對公司財務(wù)報告的真實性、準(zhǔn)確性、完整性、及時性、公平性承擔(dān)主要責(zé)任。
《上市公司信息披露管理辦法》（證監(jiān)會令第40號）第五十九條：信息披露義務(wù)人及其董事、監(jiān)事、高級管理人員，上市公司的股東、實際控制人、收購人及其董事、監(jiān)事、高級管理人員違反本辦法的，中國證監(jiān)會可以采取以下監(jiān)管措施：
?。ㄒ唬┴?zé)令改正；
?。ǘ┍O(jiān)管談話；
?。ㄈ┏鼍呔竞?；
?。ㄋ模⑵溥`法違規(guī)、不履行公開承諾等情況記入誠信檔案并公布；
?。ㄎ澹┱J(rèn)定為不適當(dāng)人選；
?。┮婪梢圆扇〉钠渌O(jiān)管措施。
《上市公司信息披露管理辦法》（證監(jiān)會令第182號）第三條：信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時依法履行信息披露義務(wù)，披露的信息應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整，簡明清晰、通俗易懂，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。
信息披露義務(wù)人披露的信息應(yīng)當(dāng)同時向所有投資者披露，不得提前向任何單位和個人泄露。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
在內(nèi)幕信息依法披露前，內(nèi)幕信息的知情人和非法獲取內(nèi)幕信息的人不得公開或者泄露該信息，不得利用該信息進行內(nèi)幕交易。任何單位和個人不得非法要求信息披露義務(wù)人提供依法需要披露但尚未披露的信息。
證券及其衍生品種同時在境內(nèi)境外公開發(fā)行、交易的，其信息披露義務(wù)人在境外市場披露的信息，應(yīng)當(dāng)同時在境內(nèi)市場披露。
《上市公司信息披露管理辦法》（證監(jiān)會令第182號）第四條：上市公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員應(yīng)當(dāng)忠實、勤勉地履行職責(zé)，保證披露信息的真實、準(zhǔn)確、完整，信息披露及時、公平。
《上市公司信息披露管理辦法》（證監(jiān)會令第182號）第二十二條：發(fā)生可能對上市公司證券及其衍生品種交易價格產(chǎn)生較大影響的重大事件，投資者尚未得知時，上市公司應(yīng)當(dāng)
立即披露，說明事件的起因、目前的狀態(tài)和可能產(chǎn)生的影響。前款所稱重大事件包括：
?。ㄒ唬蹲C券法》第八十條第二款規(guī)定的重大事件；
?。ǘ┕景l(fā)生大額賠償責(zé)任；
?。ㄈ┕居嬏岽箢~資產(chǎn)減值準(zhǔn)備；
（四）公司出現(xiàn)股東權(quán)益為負(fù)值；
?。ㄎ澹┕局饕獋鶆?wù)人出現(xiàn)資不抵債或者進入破產(chǎn)程序，公司對相應(yīng)債權(quán)未提取足額壞賬準(zhǔn)備；
（六）新公布的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)政策可能對公司產(chǎn)生重大影響；
?。ㄆ撸┕鹃_展股權(quán)激勵、回購股份、重大資產(chǎn)重組、資產(chǎn)分拆上市或者掛牌；
（八）法院裁決禁止控股股東轉(zhuǎn)讓其所持股份；任一股東所8持公司百分之五以上股份被質(zhì)押、凍結(jié)、司法拍賣、托管、設(shè)定信托或者被依法限制表決權(quán)等，或者出現(xiàn)被強制過戶風(fēng)險；
（九）主要資產(chǎn)被查封、扣押或者凍結(jié)；主要銀行賬戶被凍結(jié)；
?。ㄊ┥鲜泄绢A(yù)計經(jīng)營業(yè)績發(fā)生虧損或者發(fā)生大幅變動；
?。ㄊ唬┲饕蛘呷繕I(yè)務(wù)陷入停頓；
?。ㄊ┇@得對當(dāng)期損益產(chǎn)生重大影響的額外收益，可能對公司的資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益或者經(jīng)營成果產(chǎn)生重要影響；
?。ㄊ┢溉位蛘呓馄笧楣緦徲嫷臅嫀熓聞?wù)所；
?。ㄊ模嬚?、會計估計重大自主變更；
?。ㄊ澹┮蚯捌谝雅兜男畔⒋嬖诓铄e、未按規(guī)定披露或者虛假記載，被有關(guān)機關(guān)責(zé)令改正或者經(jīng)董事會決定進行更正；
?。ㄊ┕净蛘咂淇毓晒蓶|、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員受到刑事處罰，涉嫌違法違規(guī)被中國證監(jiān)會立案調(diào)查或者受到中國證監(jiān)會行政處罰，或者受到其他有權(quán)機關(guān)重大行政處罰；
（十七）公司的控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法或者職務(wù)犯罪被紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)采取留置措施且影響其履行職責(zé)；
?。ㄊ耍┏麻L或者經(jīng)理外的公司其他董事、監(jiān)事、高級管理人員因身體、工作安排等原因無法正常履行職責(zé)達到或者預(yù)計達到三個月以上，或者因涉嫌違法違規(guī)被有權(quán)機關(guān)采取強制措施且影響其履行職責(zé)；
?。ㄊ牛┲袊C監(jiān)會規(guī)定的其他事項。
上市公司的控股股東或者實際控制人對重大事件的發(fā)生、進展產(chǎn)生較大影響的，應(yīng)當(dāng)及時將其知悉的有關(guān)情況書面告知上市公司，并配合上市公司履行信息披露義務(wù)。
《上市公司信息披露管理辦法》（證監(jiān)會令第182號）第三十九條：上市公司的股東、實際控制人發(fā)生以下事件時，應(yīng)當(dāng)主動告知上市公司董事會，并配合上市公司履行信息披露義務(wù):
（一）持有公司百分之五以上股份的股東或者實際控制人持有股份或者控制公司的情況發(fā)生較大變化，公司的實際控制人及其控制的其他企業(yè)從事與公司相同或者相似業(yè)務(wù)的情況發(fā)生較大變化；
?。ǘ┓ㄔ翰脹Q禁止控股股東轉(zhuǎn)讓其所持股份，任一股東所持公司百分之五以上股份被質(zhì)押、凍結(jié)、司法拍賣、托管、設(shè)定信托或者被依法限制表決權(quán)等，或者出現(xiàn)被強制過戶風(fēng)險；
（三）擬對上市公司進行重大資產(chǎn)或者業(yè)務(wù)重組；
（四）中國證監(jiān)會規(guī)定的其他情形。
應(yīng)當(dāng)披露的信息依法披露前，相關(guān)信息已在媒體上傳播或者公司證券及其衍生品種出現(xiàn)交易異常情況的，股東或者實際控制人應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地向上市公司作出書面報告，并配合上市公司及時、準(zhǔn)確地公告。
上市公司的股東、實際控制人不得濫用其股東權(quán)利、支配地位，不得要求上市公司向其提供內(nèi)幕信息。
《上市公司信息披露管理辦法》（證監(jiān)會令第182號）第四十一條：上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員、持股百分之五以上的股東及其一致行動人、實際控制人應(yīng)當(dāng)及時向上市公司董事會報送上市公司關(guān)聯(lián)人名單及關(guān)聯(lián)關(guān)系的說明。上市公司應(yīng)當(dāng)履行關(guān)聯(lián)交易的審議程序，并嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)聯(lián)交易回避表決制度。交易各方不得通過隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系或者采取其他手段，規(guī)避上市公司的關(guān)聯(lián)交易審議程序和信息披露義務(wù)。
《上市公司信息披露管理辦法》（證監(jiān)會令第182號）第五十一條：上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員應(yīng)當(dāng)對公司信息披露的真實性、準(zhǔn)確性、完整性、及時性、公平性負(fù)責(zé)，但有充分證據(jù)表明其已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)的除外。
上市公司董事長、經(jīng)理、董事會秘書，應(yīng)當(dāng)對公司臨時報告信息披露的真實性、準(zhǔn)確性、完整性、及時性、公平性承擔(dān)主要責(zé)任。
上市公司董事長、經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對公司財務(wù)會計報告的真實性、準(zhǔn)確性、完整性、及時性、公平性承擔(dān)主要責(zé)任。
《上市公司信息披露管理辦法》（證監(jiān)會令第182號）第五十二條：信息披露義務(wù)人及其董事、監(jiān)事、高級管理人員違反本辦法的，中國證監(jiān)會為防范市場風(fēng)險，維護市場秩序，可以采取以下監(jiān)管措施：
?。ㄒ唬┴?zé)令改正；
?。ǘ┍O(jiān)管談話；
（三）出具警示函；
?。ㄋ模┴?zé)令公開說明；
?。ㄎ澹┴?zé)令定期報告；
?。┴?zé)令暫?；蛘呓K止并購重組活動；
?。ㄆ撸┮婪梢圆扇〉钠渌O(jiān)管措施。
《上市公司股東、董監(jiān)高減持股份的若干規(guī)定》第八條：上市公司大股東、董監(jiān)高計劃通過證券交易所集中競價交易減持股份，應(yīng)當(dāng)在首次賣出的15個交易日前向證券交易所報告并預(yù)先披露減持計劃，由證券交易所予以備案。
上市公司大股東、董監(jiān)高減持計劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不限于：擬減持股份的數(shù)量、來源、減持時間區(qū)間、方式、價格區(qū)間、減持原因。減持時間區(qū)間應(yīng)當(dāng)符合證券交易所的規(guī)定。
在預(yù)先披露的減持時間區(qū)間內(nèi)，大股東、董監(jiān)高應(yīng)當(dāng)按照證券交易所的規(guī)定披露減持進展情況。減持計劃實施完畢后，大股東、董監(jiān)高應(yīng)當(dāng)在兩個交易日內(nèi)向證券交易所報告，并予公告；在預(yù)先披露的減持時間區(qū)間內(nèi)，未實施減持或者減持計劃未實施完畢的，應(yīng)當(dāng)在減持時間區(qū)間屆滿后的兩個交易日內(nèi)向證券交易所報告，并予公告。
《上市公司治理準(zhǔn)則》第二條：本準(zhǔn)則適用于依照《公司法》設(shè)立且股票在中國境內(nèi)證券交易所上市交易的股份有限公司。
上市公司應(yīng)當(dāng)貫徹本準(zhǔn)則所闡述的精神，改善公司治理。上市公司章程及與治理相關(guān)的文件，應(yīng)當(dāng)符合本準(zhǔn)則的要求。鼓勵上市公司根據(jù)自身特點，探索和豐富公司治理實踐，提升公司治理水平。
《上市公司治理準(zhǔn)則》第六十八條：控股股東、實際控制人與上市公司應(yīng)當(dāng)實行人員、資產(chǎn)、財務(wù)分開，機構(gòu)、業(yè)務(wù)獨立，各自獨立核算、獨立承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險。
《上市公司治理準(zhǔn)則》第七十一條：上市公司應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和公司章程建立健全財務(wù)、會計管理制度，堅持獨立核算。
控股股東、實際控制人及其關(guān)聯(lián)方應(yīng)當(dāng)尊重上市公司財務(wù)的獨立性，不得干預(yù)上市公司的財務(wù)、會計活動。
以下為原文：
關(guān)于對美盛文化創(chuàng)意股份有限公司及相關(guān)人員采取出具警示函措施的決定
美盛文化創(chuàng)意股份有限公司、朱燕儀、袁賢苗、石軍龍、石丹鋒：
我局在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)美盛文化創(chuàng)意股份有限公司（以下簡稱公司）存在以下違規(guī)事項：
一、控股股東及其關(guān)聯(lián)方資金占用事項未審議并披露
美盛控股集團有限公司（以下簡稱美盛集團）及其關(guān)聯(lián)方在2020年度、2021年1-9月期間，通過對外投資等方式劃轉(zhuǎn)美盛文化款項，存在非經(jīng)營性資金占用情形。2020年度累計發(fā)生資金占用48,276.17萬元。2021年1-9月期間累計發(fā)生資金占用76,960.64萬元，截至2021年9月30日，資金占用余額46,847.34萬元。上述事項未經(jīng)審議并披露。
二、公司大額定期存單被質(zhì)押提供擔(dān)保未審議并披露
公司子公司同道大叔（廈門）網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（以下簡稱同道大叔）在恒豐銀行蘇州分行的定期存款合計17,838萬元于2020年12月被質(zhì)押對外提供擔(dān)保未審議并披露。同道大叔在江蘇銀行平江支行的定期存款合計16,200萬元在2020年1月被質(zhì)押對外提供擔(dān)保未審議并披露。
三、控股股東及其一致行動人股份被凍結(jié)、司法拍賣事項未及時披露
2019年4月19日-2021年8月9日期間，美盛集團及其一致行動人存在多次股份被司法凍結(jié)事項。截至2021年8月9日，美盛集團及其一致行動人持有公司58.68%股份被司法凍結(jié)，合計占所持股份的99.91%。公司于2021年8月28日披露《2021年半年度報告》，對控股股東及其一致行動人股份凍結(jié)事項進行披露，存在未及時披露的情形。
2021年6月22日-8月11日期間，美盛集團及其一致行動人持有的公司部分股份被廣東省深圳市中級人民法院在淘寶網(wǎng)司法拍賣平臺和京東網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺公告進行公開拍賣。直至2021年8月17日，公司披露《關(guān)于控股股東及其一致行動人部分股票被司法拍賣的提示性公告》，對上述拍賣事項進行披露，存在未及時披露的情形。
四、公司內(nèi)部控制存在重大缺陷
公司財務(wù)管理不規(guī)范、控股股東和公司存在人員混同、公司對外投資審批程序不規(guī)范等。
上述行為違反了《上市公司信息披露管理辦法》（證監(jiān)會令第40號）第二條、第三條、第三十條、第四十八條，《上市公司信息披露管理辦法》（證監(jiān)會令第182號）第三條、第四條、第二十二條、第四十一條，《上市公司股東、董監(jiān)高減持股份的若干規(guī)定》第八條和《上市公司治理準(zhǔn)則》第二條、第六十八條、第七十一條的相關(guān)規(guī)定。公司董事長朱燕儀、總經(jīng)理袁賢苗、財務(wù)總監(jiān)石軍龍、董事會秘書石丹鋒對控股股東及其關(guān)聯(lián)方資金占用事項未審議并披露、公司大額定期存單被質(zhì)押提供擔(dān)保未審議并披露、內(nèi)部控制存在重大缺陷負(fù)有主要責(zé)任。此外，董事會秘書石丹鋒還對控股股東及其一致行動人股份被凍結(jié)、司法拍賣事項未及時披露負(fù)有主要責(zé)任。根據(jù)《上市公司信息披露管理辦法》（證監(jiān)會令第40號）第五十八條、第五十九條，《上市公司信息披露管理辦法》（證監(jiān)會令第182號）第五十一條、第五十二條的規(guī)定，我局決定對公司及朱燕儀、袁賢苗、石軍龍、石丹鋒分別采取出具警示函的監(jiān)督管理措施，并記入證券期貨市場誠信檔案。你們應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn)，加強證券法律法規(guī)學(xué)習(xí)，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)和會計管理制度，提高公司規(guī)范運作水平和信息披露質(zhì)量，并于收到本決定書之日起10個工作日內(nèi)向我局提交書面整改報告，杜絕今后再次發(fā)生此類違規(guī)行為。
如果對本監(jiān)督管理措施不服，可以在收到本決定書之日起60日內(nèi)向中國證券監(jiān)督管理委員會提出行政復(fù)議申請，也可以在收到本決定書之日起6個月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。復(fù)議與訴訟期間，上述監(jiān)督管理措施不停止執(zhí)行。
浙江證監(jiān)局
2021年12月10日
關(guān)于對美盛控股集團有限公司、趙小強采取出具警示函措施的決定
美盛控股集團有限公司、趙小強：
美盛控股集團有限公司（以下簡稱美盛集團或控股股東）系美盛文化創(chuàng)意股份有限公司（以下簡稱美盛文化）的控股股東，趙小強系美盛文化的實際控制人。經(jīng)查，存在以下違規(guī)事項：
一、控股股東及其關(guān)聯(lián)方資金占用事項未履行披露義務(wù)
美盛集團及其關(guān)聯(lián)方在2020年度、2021年1-9月期間，通過對外投資等方式劃轉(zhuǎn)美盛文化款項，存在非經(jīng)營性資金占用情形。2020年度累計發(fā)生資金占用48,276.17萬元。2021年1-9月期間累計發(fā)生資金占用76,960.64萬元，截至2021年9月30日資金占用余額46,847.34萬元。上述事項未按相關(guān)規(guī)定履行信息披露義務(wù)。
二、美盛文化定期存單被質(zhì)押提供擔(dān)保用于解決控股股東債務(wù)問題未履行披露義務(wù)
美盛文化子公司同道大叔（廈門）網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（以下簡稱同道大叔）在恒豐銀行蘇州分行的定期存款合計17838萬元于2020年12月被質(zhì)押對外提供擔(dān)保。同道大叔在江蘇銀行平江支行的定期存款合計16200萬元在2020年1月被質(zhì)押對外提供擔(dān)保。上述質(zhì)押擔(dān)保用于解決美盛集團的債務(wù)問題。上述事項未按相關(guān)規(guī)定履行信息披露義務(wù)。
三、控股股東及其一致行動人股份被凍結(jié)、司法拍賣事項未及時履行披露義務(wù)
2019年4月19日-2021年8月9日期間，美盛集團及其一致行動人存在股份被司法凍結(jié)事項。截至2021年8月9日，美盛集團及其一致行動人持有公司58.68%股份被司法凍結(jié)，合計占所持股份的99.91%。直至2021年8月28日，公司披露《2021年半年度報告》，對控股股東及其一致行動人股份凍結(jié)事項進行披露。
2021年6月22日-8月11日期間，美盛集團及其一致行動人持有的公司部分股份被廣東省深圳市中級人民法院在淘寶網(wǎng)司法拍賣平臺和京東網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺公告擬進行公開拍賣。直至2021年8月17日，公司披露《關(guān)于控股股東及其一致行動人部分股票被司法拍賣的提示性公告》，對上述拍賣事項進行披露。
上述事項未按相關(guān)規(guī)定履行信息披露義務(wù)。
四、控股股東及其一致行動人股票減持未提前預(yù)披露
美盛集團和趙小強在2021年9月2日至9月23日通過集中競價方式被動減持公司股份合計10,167,356股，占公司總股本1.12%，未提前預(yù)披露減持計劃。
上述行為違反了《上市公司信息披露管理辦法》（證監(jiān)會令第40號）第二條、第四十六條、第四十八條，《上市公司信息披露管理辦法》（證監(jiān)會令第182號）第三條、第三十九條、第四十一條和《上市公司股東、董監(jiān)高減持股份的若干規(guī)定》第八條的相關(guān)規(guī)定。美盛集團和趙小強對上述行為負(fù)有主要責(zé)任。根據(jù)《上市公司信息披露管理辦法》（證監(jiān)會令第40號）第五十九條，《上市公司信息披露管理辦法》（證監(jiān)會令第182號）第五十二條的規(guī)定，我局決定對美盛集團、趙小強分別采取出具警示函的監(jiān)督管理措施，并記入證券期貨市場誠信檔案。你們應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn)，加強證券法律法規(guī)學(xué)習(xí)，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)和會計管理制度，提高公司規(guī)范運作水平和信息披露質(zhì)量，并于收到本決定書之日起10個工作日內(nèi)向我局提交書面整改報告，杜絕今后再次發(fā)生此類違規(guī)行為。
如果對本監(jiān)督管理措施不服，可以在收到本決定書之日起60日內(nèi)向中國證券監(jiān)督管理委員會提出行政復(fù)議申請，也可以在收到本決定書之日起6個月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。復(fù)議與訴訟期間，上述監(jiān)督管理措施不停止執(zhí)行。
浙江證監(jiān)局
2021年12月10日
（來源： 中國經(jīng)濟網(wǎng)）
