1月27日,銀保監(jiān)會公示一則關(guān)于不規(guī)范使用“銀行”字樣的風(fēng)險提示,使用“兩山銀行”“糧食銀行”等名稱命名相關(guān)生態(tài)資源經(jīng)營發(fā)展平臺或涉嫌違反相關(guān)法律規(guī)定。
公告顯示,銀保監(jiān)會近期通過日常監(jiān)測發(fā)現(xiàn),一些地方出現(xiàn)多起未經(jīng)銀保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),不規(guī)范使用“銀行”字樣的情況。一些地方使用“銀行”字樣命名某些公用項目,并在公開印發(fā)的工作方案等文件中不規(guī)范使用“銀行”字樣,包括使用“兩山銀行”“糧食銀行”等名稱命名相關(guān)生態(tài)資源經(jīng)營發(fā)展平臺,在營業(yè)場所顯著位置使用“銀行”字樣標(biāo)識等。
藍(lán)鯨銀行查閱發(fā)現(xiàn),網(wǎng)上確實出現(xiàn)了上述相關(guān)平臺,如“安吉兩山銀行”、竹溪縣“兩山銀行”、旌德縣柳溪村“兩山銀行”、“峰云匯糧食銀行”、“西湖糧食銀行”等。
其中,“安吉兩山銀行”官網(wǎng)顯示,安吉縣兩山生態(tài)資源資產(chǎn)經(jīng)營有限公司(縣級“兩山銀行”),為安吉城投集團(tuán)全資子公司,注冊資本6億元,為浙江省首個“兩山銀行”示范基地,具體負(fù)責(zé)安吉“兩山銀行”平臺搭建和后期運(yùn)營,并率先成立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩山生態(tài)資源資產(chǎn)經(jīng)營有限公司”(鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩山銀行”),統(tǒng)一主體和名稱對外運(yùn)營。通過設(shè)立縣鄉(xiāng)兩級兩山公司,并廣泛吸納多個多元主體參與建設(shè)“兩山銀行”項目,實現(xiàn)對全縣生態(tài)資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一收儲、統(tǒng)一開發(fā)。網(wǎng)站顯示,該平臺已成功轉(zhuǎn)換22個項目,累計投資總額30.6億元。
此外,公開信息披露,2021年8月,在安徽旌德縣旌陽鎮(zhèn)柳溪村、蔡家橋鎮(zhèn)華川村掛牌成立“兩山銀行”,2022年1月,相繼在廟首、白地等5個鎮(zhèn)8個村掛牌成立“兩山銀行”,至此全縣共有10個村試點運(yùn)行“兩山銀行”。
另據(jù)媒體報道,重慶銅梁縣推出“糧食銀行”,可免費(fèi)解決農(nóng)民存糧問題。存糧期間,農(nóng)民可憑糧食銀行存折自主取糧、賣糧或加工。
銀保監(jiān)會表示,未經(jīng)批準(zhǔn)使用“銀行”字樣,涉嫌違反《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第十一條“未經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),任何單位和個人不得從事吸收公眾存款等商業(yè)銀行業(yè)務(wù),任何單位不得在名稱中使用‘銀行’字樣”的法律規(guī)定。同時,將相關(guān)生態(tài)資源經(jīng)營發(fā)展平臺等冠以“銀行”名稱,容易對社會公眾造成誤導(dǎo),擾亂金融市場秩序。
各地應(yīng)及時整改糾正不規(guī)范使用“銀行”字樣的行為。各級監(jiān)管部門應(yīng)做好釋法宣傳工作,將督導(dǎo)和執(zhí)法相結(jié)合,依法協(xié)調(diào)推進(jìn)規(guī)范“銀行”字樣使用清理工作。
