近日，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站公布的兩份行政處罰決定書(shū)顯示，江蘇和府餐飲管理有限公司因抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售最高獎(jiǎng)金額超過(guò)五萬(wàn)元、上海和府餐飲管理有限公司因發(fā)布虛假?gòu)V告，分別被上海市寶山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局罰款2萬(wàn)元、6240元。而兩次處罰均涉及上海和府餐飲管理有限公司寶山第二分公司。
其中行政處罰決定書(shū)（滬市監(jiān)寶處〔2022〕132022000270號(hào)）顯示，2022年1月20日上海市寶山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)上海和府餐飲管理有限公司寶山第二分公司（店招名稱(chēng)“和府撈面”）進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，查見(jiàn)該店正在進(jìn)行會(huì)員抽獎(jiǎng)活動(dòng)。經(jīng)核實(shí)，本次抽獎(jiǎng)活動(dòng)為當(dāng)事人江蘇和府餐飲管理有限公司策劃、發(fā)布并負(fù)責(zé)兌獎(jiǎng)事宜，由當(dāng)事人旗下各門(mén)店協(xié)助執(zhí)行且本次抽獎(jiǎng)活動(dòng)的設(shè)置的最高獎(jiǎng)項(xiàng)“錦鯉獎(jiǎng)”為“特斯拉Model3五年免費(fèi)使用權(quán)”的市場(chǎng)價(jià)值已超過(guò)5萬(wàn)元。2022年2月21日上海市寶山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)當(dāng)事人涉嫌不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的行為進(jìn)行立案調(diào)查。
經(jīng)查明，當(dāng)事人江蘇和府餐飲管理有限公司負(fù)責(zé)本次“和府撈面會(huì)員專(zhuān)享跨年禮瓜分3000萬(wàn)新年禮”抽獎(jiǎng)活動(dòng)的策劃、發(fā)布以及兌獎(jiǎng)事宜，并由當(dāng)事人旗下各門(mén)店協(xié)助執(zhí)行本次抽獎(jiǎng)活動(dòng)。當(dāng)事人自2021年12月23日至2022年1月23日在以當(dāng)事人為帳號(hào)主體的微信小程序“和府撈面會(huì)員中心”上發(fā)布“和府會(huì)員回饋抽獎(jiǎng)活動(dòng)”宣傳頁(yè)面。本次抽獎(jiǎng)活動(dòng)設(shè)置的最高獎(jiǎng)項(xiàng)“錦鯉獎(jiǎng)”為“價(jià)值49500元特斯拉Model3五年免費(fèi)使用權(quán)*1輛”。
另查明，該獎(jiǎng)項(xiàng)的市場(chǎng)價(jià)值已超過(guò)五萬(wàn)元。
當(dāng)事人江蘇和府餐飲管理有限公司此次抽獎(jiǎng)活動(dòng)，旨在促進(jìn)消費(fèi)和拓展會(huì)員，屬于以銷(xiāo)售商品或者獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為目的，而向消費(fèi)者提供獎(jiǎng)金、物品或者其他利益的行為。屬于《規(guī)范促銷(xiāo)行為暫行規(guī)定》第十一條第一款“本規(guī)定所稱(chēng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售，是指經(jīng)營(yíng)者以銷(xiāo)售商品或者獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為目的，向消費(fèi)者提供獎(jiǎng)金、物品或者其他利益的行為，包括抽獎(jiǎng)式和附贈(zèng)式等有獎(jiǎng)銷(xiāo)售”所指的有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為。
本次抽獎(jiǎng)活動(dòng)決定消費(fèi)者是否中獎(jiǎng)的方法以及所獲獎(jiǎng)品的種類(lèi)均具有偶然性或不確定性，屬于《規(guī)范促銷(xiāo)行為暫行規(guī)定》第十一條第二款“抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售是指經(jīng)營(yíng)者以抽簽、搖號(hào)、游戲等帶有偶然性或者不確定性的方法，決定消費(fèi)者是否中獎(jiǎng)的有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為”所指的抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為。
當(dāng)事人抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售設(shè)置的最高獎(jiǎng)項(xiàng)的市場(chǎng)價(jià)值超過(guò)五萬(wàn)元的行為違反了《規(guī)范促銷(xiāo)行為暫行規(guī)定》第十七條第三項(xiàng)“抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售最高獎(jiǎng)的金額不得超過(guò)五萬(wàn)元。有下列情形之一的，認(rèn)定為最高獎(jiǎng)的金額超過(guò)五萬(wàn)元。有下列情形之一的，認(rèn)定為最高獎(jiǎng)的金額超過(guò)五萬(wàn)元：（三）以物品使用權(quán)、服務(wù)等形式作為獎(jiǎng)品的，該物品使用權(quán)、服務(wù)等的市場(chǎng)價(jià)格超過(guò)五萬(wàn)元”和《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十條第三項(xiàng)“經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有獎(jiǎng)銷(xiāo)售不得存在下列情形：（三）抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷(xiāo)售，最高獎(jiǎng)的金額超過(guò)五萬(wàn)元”的規(guī)定。
依據(jù)《規(guī)范促銷(xiāo)行為暫行規(guī)定》第二十七條“違反本規(guī)定第十三條第一款、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第二十二條的規(guī)定進(jìn)行處罰。”和《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十二條“經(jīng)營(yíng)者違反本法第十條規(guī)定進(jìn)行有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的，由監(jiān)督檢查部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款”的規(guī)定，上海市寶山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局除責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為外，決定處罰如下：罰款人民幣貳（2）萬(wàn)元整。
行政處罰決定書(shū)（滬市監(jiān)寶處〔2022〕132022000462號(hào)）顯示，2022年3月3日，上海市寶山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局接舉報(bào)線索反映上海和府餐飲管理有限公司寶山第二分公司（和府撈面寶山萬(wàn)達(dá)店）在寶山萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)的宣傳海報(bào)涉嫌廣告違法。上海市寶山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該店在其發(fā)布的宣傳海報(bào)上寫(xiě)有“累銷(xiāo)3億碗”、“大眾點(diǎn)評(píng)五星面館”字樣。經(jīng)核實(shí)，該宣傳海報(bào)為當(dāng)事人自行設(shè)計(jì)制作發(fā)布。2022年3月23日上海市寶山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)當(dāng)事人涉嫌發(fā)布違法廣告的行為進(jìn)行立案調(diào)查。
經(jīng)查明，上海和府餐飲管理有限公司寶山第二分公司（和府撈面寶山萬(wàn)達(dá)店）是當(dāng)事人上海和府餐飲管理有限公司的分公司，當(dāng)事人自2021年12月15日至2022年3月8日自行設(shè)計(jì)制作“累銷(xiāo)3億碗”以及“大眾點(diǎn)評(píng)五星面館”字樣的宣傳海報(bào)，并懸掛于上海和府餐飲管理有限公司寶山第二分公司（和府撈面寶山萬(wàn)達(dá)店）的店門(mén)外。
經(jīng)核實(shí)，上述宣傳內(nèi)容與實(shí)際情況不符。另查，該宣傳海報(bào)制作費(fèi)用為2080元人民幣。
當(dāng)事人上海和府餐飲管理有限公司廣告宣傳內(nèi)容與實(shí)際情況不符構(gòu)成了《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十八條第二款第二項(xiàng)“廣告有下列情形之一的，為虛假?gòu)V告：（二）商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷(xiāo)售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷(xiāo)售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符、對(duì)購(gòu)買(mǎi)行為有實(shí)質(zhì)性影響的”所指的虛假?gòu)V告。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條第一款“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假?gòu)V告的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款，可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)”的規(guī)定，上海市寶山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局除責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布廣告，并在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響外，決定對(duì)當(dāng)事人處罰如下：罰款人民幣陸仟貳佰肆拾（6240）元整。
經(jīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者查詢，上海和府餐飲管理有限公司為江蘇和府餐飲管理有限公司全資子公司。
和府撈面官網(wǎng)顯示，上海和府餐飲管理有限公司為其版權(quán)所有方。和府撈面是一家以面食為特色的本土餐飲連鎖品牌，主打“書(shū)房里的養(yǎng)生面”，提倡品味、慢生活的餐飲理念。和府撈面目前擁有15000平方米的中央工廠，支持全國(guó)范圍內(nèi)冷鏈配送。截至2021年6月底，已在北京、上海、廣州、深圳、杭州、蘇州、昆明、三亞、武漢、天津、青島、西安等三十多個(gè)地級(jí)市，共開(kāi)設(shè)有340余家直營(yíng)門(mén)店。（來(lái)源： 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）
