上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局日前公布的行政處罰決定書（滬市監(jiān)普處〔2022〕072022000460號(hào)）顯示，上海新語(yǔ)面包食品有限公司存在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑的違法行為，被普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局罰款25.008125萬(wàn)元。處罰決定日期2022年8月5日。
根據(jù)上海市奉賢區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的移送材料，普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2022年3月8日對(duì)當(dāng)事人涉嫌采購(gòu)、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品相關(guān)產(chǎn)品的行為進(jìn)行立案調(diào)查。
現(xiàn)查明，當(dāng)事人與上海龍舟彩印包裝有限公司于2019年開始簽訂合同并采購(gòu)相關(guān)食品包材產(chǎn)品。其中，由龍舟公司于2020年1月1日以及2021年3月15日生產(chǎn)的面包新語(yǔ)NCBT4＃袋、2020年1月7日以及2021年4月10日生產(chǎn)的面包新語(yǔ)NCBT8＃袋、2020年1月1日以及2021年3月1日生產(chǎn)的面包新語(yǔ)NCBT12＃袋、2020年3月20日生產(chǎn)的面包新語(yǔ)法棍袋共計(jì)七個(gè)批次的食品包裝材料經(jīng)上海市奉賢區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局經(jīng)抽檢，檢驗(yàn)結(jié)果為鉛含量指標(biāo)不符合GB4806.8-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品接觸用紙和紙板材料及制品》中鉛(Pb)≤3.0mg/kg標(biāo)準(zhǔn)要求。
至案發(fā)，當(dāng)事人采購(gòu)2020年1月1日生產(chǎn)的面包新語(yǔ)NCBT4#袋65箱（2000只/箱）；采購(gòu)2021年3月15日生產(chǎn)的面包新語(yǔ)NCBT4#袋56箱（2000只/箱）；采購(gòu)2020年1月7日生產(chǎn)的面包新語(yǔ)NCBT8#袋101箱（1000只/箱）；采購(gòu)2021年4月10日生產(chǎn)的面包新語(yǔ)NCBT8#袋31箱（1000只/箱）；采購(gòu)2020年1月1日生產(chǎn)的面包新語(yǔ)NCBT12#袋60箱（1000只/箱）；2021年3月1日生產(chǎn)的面包新語(yǔ)NCBT12#袋20箱（1000只/箱）；2020年3月20日生產(chǎn)的面包新語(yǔ)595法棍袋11箱（1000只/箱）。
上述7個(gè)批次的食品包裝材料中，2021年3月1日生產(chǎn)的面包新語(yǔ)NCBT12#袋、2020年3月20日生產(chǎn)的面包新語(yǔ)595法棍袋龍舟公司并未發(fā)貨至當(dāng)事人，故當(dāng)事人并未收到；此外，當(dāng)事人于2021年6月11日應(yīng)龍舟公司召回要求，將2021年3月15日生產(chǎn)的面包新語(yǔ)4＃袋退貨29.75箱。其余食品包裝材料由當(dāng)事人從龍舟公司采購(gòu)后，分發(fā)至其在上海市經(jīng)營(yíng)的多家“面包新語(yǔ)”門店，用于面包產(chǎn)品的包裝，并均已使用完畢。
綜上，當(dāng)事人采購(gòu)、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品相關(guān)產(chǎn)品貨值金額共計(jì)50016.25元，無違法所得。
普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局判定，當(dāng)事人采購(gòu)、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品相關(guān)產(chǎn)品的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十條第一款的規(guī)定。鑒于當(dāng)事人積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查并主動(dòng)提供證據(jù)材料，未造成社會(huì)影響，且行為人無主觀故意，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十五條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定，普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局決定對(duì)當(dāng)事人罰款人民幣貳拾伍萬(wàn)零捌拾壹元貳角伍分（25.008125萬(wàn)元）。
官網(wǎng)顯示，面包物語(yǔ)集團(tuán)（Bread Talk）成立于2000年，并迅速成為新加坡家喻戶曉的品牌，也陸續(xù)進(jìn)軍世界各地的烘培業(yè)和餐飲業(yè),至今已在全球十七個(gè)國(guó)際市場(chǎng)開設(shè)近1000間分店，在全球有近7000名員工，經(jīng)營(yíng)超過850間面包店，品牌組合包括直接擁有的品牌，如面包物語(yǔ)、土司工坊、大食代、福將坊、麥子倉(cāng)庫(kù)、創(chuàng)拉面、泰茂棧、蛋糕細(xì)語(yǔ)以及合作品牌，如鼎泰豐、松發(fā)和吳寶春麥方。
《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十條規(guī)定：食品生產(chǎn)者采購(gòu)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明；對(duì)無法提供合格證明的食品原料，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)；不得采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。
《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十五條規(guī)定：違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；
（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示；
（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以下罰款。
以下為原文：
上海市普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書
滬市監(jiān)普處〔2022〕072022000460號(hào)
當(dāng)事人：上海新語(yǔ)面包食品有限公司
主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91310000752463980U
注冊(cè)地址：上海市普陀區(qū)金沙江路1977弄16號(hào)第1層01室
法定代表人：郭瑞興(FRANKIEQUEKSWEEHENG)
根據(jù)上海市奉賢區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的移送材料，我局于2022年3月8日對(duì)當(dāng)事人涉嫌采購(gòu)、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品相關(guān)產(chǎn)品的行為進(jìn)行立案調(diào)查。
現(xiàn)查明，當(dāng)事人與上海龍舟彩印包裝有限公司（以下簡(jiǎn)稱龍舟公司）于2019年開始簽訂合同并采購(gòu)相關(guān)食品包材產(chǎn)品。其中，由龍舟公司于2020年1月1日以及2021年3月15日生產(chǎn)的面包新語(yǔ)NCBT4＃袋、2020年1月7日以及2021年4月10日生產(chǎn)的面包新語(yǔ)NCBT8＃袋、2020年1月1日以及2021年3月1日生產(chǎn)的面包新語(yǔ)NCBT12＃袋、2020年3月20日生產(chǎn)的面包新語(yǔ)法棍袋共計(jì)七個(gè)批次的食品包裝材料經(jīng)上海市奉賢區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局經(jīng)抽檢，檢驗(yàn)結(jié)果為鉛含量指標(biāo)不符合GB4806.8-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品接觸用紙和紙板材料及制品》中鉛(Pb)≤3.0mg/kg標(biāo)準(zhǔn)要求。
至案發(fā)，當(dāng)事人采購(gòu)2020年1月1日生產(chǎn)的面包新語(yǔ)NCBT4#袋65箱（2000只/箱）；采購(gòu)2021年3月15日生產(chǎn)的面包新語(yǔ)NCBT4#袋56箱（2000只/箱）；采購(gòu)2020年1月7日生產(chǎn)的面包新語(yǔ)NCBT8#袋101箱（1000只/箱）；采購(gòu)2021年4月10日生產(chǎn)的面包新語(yǔ)NCBT8#袋31箱（1000只/箱）；采購(gòu)2020年1月1日生產(chǎn)的面包新語(yǔ)NCBT12#袋60箱（1000只/箱）；2021年3月1日生產(chǎn)的面包新語(yǔ)NCBT12#袋20箱（1000只/箱）；2020年3月20日生產(chǎn)的面包新語(yǔ)595法棍袋11箱（1000只/箱）。
上述7個(gè)批次的食品包裝材料中，2021年3月1日生產(chǎn)的面包新語(yǔ)NCBT12#袋、2020年3月20日生產(chǎn)的面包新語(yǔ)595法棍袋龍舟公司并未發(fā)貨至當(dāng)事人，故當(dāng)事人并未收到；此外，當(dāng)事人于2021年6月11日應(yīng)龍舟公司召回要求，將2021年3月15日生產(chǎn)的面包新語(yǔ)4＃袋退貨29.75箱。其余食品包裝材料由當(dāng)事人從龍舟公司采購(gòu)后，分發(fā)至其在上海市經(jīng)營(yíng)的多家“面包新語(yǔ)”門店，用于面包產(chǎn)品的包裝，并均已使用完畢。
綜上，當(dāng)事人采購(gòu)、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品相關(guān)產(chǎn)品貨值金額共計(jì)50016.25元，無違法所得。
以上案件事實(shí)有當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、詢問筆錄、上海市奉賢區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局案件移送函、上海市奉賢區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書、涉案產(chǎn)品的檢驗(yàn)報(bào)告、涉案產(chǎn)品的相關(guān)出入庫(kù)清單等證據(jù)佐證。
2022年7月26日將行政處罰聽證告知書送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行陳述、申辯及聽證申請(qǐng)。
當(dāng)事人采購(gòu)、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品相關(guān)產(chǎn)品的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十條第一款的規(guī)定：“食品生產(chǎn)者采購(gòu)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明；對(duì)無法提供合格證明的食品原料，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)；不得采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。”的規(guī)定。
鑒于當(dāng)事人積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查并主動(dòng)提供證據(jù)材料，未造成社會(huì)影響，且行為人無主觀故意，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十五條第一款第（四）項(xiàng)：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。”的規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人作出處罰如下：
罰款人民幣貳拾伍萬(wàn)零捌拾壹元貳角伍分。
行政處罰的履行方式和期限：
于收到本決定書之日起十五日內(nèi)攜帶本決定書，將罰款交至本市工商銀行、建設(shè)銀行等具體代收機(jī)構(gòu)。其中，逾期繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，我局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
如當(dāng)事人不服本決定，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向上海市普陀區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)直接向上海鐵路運(yùn)輸法院提起訴訟。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，我局可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
上海市普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2022年08月05日
（來源： 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）
