近日，上海市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站公布的行政處罰決定書（滬市監(jiān)靜處〔2022〕062022000050號）顯示，上海玫瑰醫(yī)療美容醫(yī)院有限公司因擅自使用患者形象發(fā)布醫(yī)療廣告以及發(fā)布涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法的醫(yī)療廣告，被上海市靜安區(qū)市場監(jiān)督管理局罰款1萬元。
2021年12月24日，上海市靜安區(qū)市場監(jiān)督管理局根據(jù)舉報線索對上海市靜安區(qū)長安路1138號1－3層、404（D）、405（E）、406（F）、407室進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在三個平臺發(fā)布醫(yī)療美容廣告，涉嫌違反《醫(yī)療廣告管理辦法》。2022年1月13日，經(jīng)批準(zhǔn)，對當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查。
經(jīng)查明，2021年10月起，當(dāng)事人在公司三個平臺自設(shè)頁面發(fā)布了各類項目醫(yī)療美容網(wǎng)絡(luò)廣告。當(dāng)事人在一個平臺上傳了美容外科醫(yī)師照片和多張患者照片。上述廣告使用了患者、衛(wèi)生技術(shù)人員形象做展示宣傳。當(dāng)事人在一個平臺發(fā)布“眼部四項”醫(yī)療項目的廣告，其中分別在詳情里詳細(xì)描述了診療方法：切開、祛皮、祛脂、內(nèi)眥開大的過程。以上廣告信息涉及了醫(yī)療技術(shù)、診療方法等內(nèi)容。案發(fā)后，當(dāng)事人主動對上述宣傳內(nèi)容進(jìn)行了整改。因以上廣告內(nèi)容由當(dāng)事人自行制作發(fā)布，故廣告費用無法計算。
上海市靜安區(qū)市場監(jiān)督管理局認(rèn)為，當(dāng)事人在三個平臺的自設(shè)頁面上，展示患者和醫(yī)師照片用以展示其醫(yī)療整容效果，該行為違反了《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條第一款第（六）項“醫(yī)療廣告的表現(xiàn)形式不得含有以下情形：（六）利用患者、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)學(xué)教育科研機(jī)構(gòu)及人員以及其他社會社團(tuán)、組織的名義、形象作證明的；”的規(guī)定，構(gòu)成了擅自使用患者形象發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。
當(dāng)事人在兩個平臺發(fā)布“眼部四項”醫(yī)療項目的廣告涉及診療方法的行為違反了《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條第一款第（一）項：“醫(yī)療廣告的表現(xiàn)形式不得含有以下情形：（一）涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物的；”的規(guī)定，構(gòu)成了發(fā)布涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法的醫(yī)療廣告行為。
鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查，如實陳述并主動提供證據(jù)材料，當(dāng)事人意識到其行為違法后，立即進(jìn)行了整改，且違法行為并未造成嚴(yán)重社會影響和重大經(jīng)濟(jì)損失。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一款第（一）項“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”，對當(dāng)事人作從輕處罰。
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”依據(jù)《醫(yī)療廣告管理辦法》第二十二條第一款“工商行政管理機(jī)關(guān)對違反本辦法規(guī)定的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者依據(jù)《廣告法》、《反不正當(dāng)競爭法》予以處罰，對情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的，可以并處一至六個月暫停發(fā)布醫(yī)療廣告、直至取消廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的醫(yī)療廣告經(jīng)營和發(fā)布資格的處罰。法律法規(guī)沒有規(guī)定的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者給予警告或者處以一萬元以上三萬元以下的罰款；醫(yī)療廣告內(nèi)容涉嫌虛假的，工商行政管理機(jī)關(guān)可根據(jù)需要會同衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門作出認(rèn)定。”的規(guī)定，上海市靜安區(qū)市場監(jiān)督管理局責(zé)令當(dāng)事人立即停止發(fā)布上述違法廣告，并作出行政處罰如下：
罰款人民幣壹（1）萬元整。
經(jīng)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者查詢，上海玫瑰醫(yī)療美容醫(yī)院有限公司成立于2005年12月7日，注冊資本4500萬人民幣，公司大股東為威茲曼醫(yī)療美容連鎖醫(yī)院管理有限公司，持股比例75%。 （來源： 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）
