3月3日,河南省汝南縣人民法院開庭審理了一起行政處罰糾紛案,原告確山縣任店城東加油站不服駐馬店市生態(tài)環(huán)境局作出的行政處罰,經(jīng)法官當(dāng)庭釋明法理,解釋法律規(guī)定,原告當(dāng)庭撤訴。
2022年5月20日,駐馬店市生態(tài)環(huán)境局委托河南德萊檢測技術(shù)有限公司對全市加油站,進(jìn)行現(xiàn)場檢測時,發(fā)現(xiàn)確山縣任店城東加油站存在油氣系統(tǒng)漏氣嚴(yán)重、打不上氣的問題。同年8月29日,駐馬店市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》,參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》的規(guī)定,經(jīng)集體討論決定作出行政處罰決定書,對確山縣任店城東加油站處以罰款56000元。確山縣任店城東加油站不服該行政處罰決定,起訴至人民法院。
河南省汝南縣人民法院審理后認(rèn)為,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十七條第二款規(guī)定:“儲油儲氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運(yùn)輸船舶和油罐車、氣罐車等,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。”本案原告從事車用乙醇汽油、柴油、潤滑油銷售等,在經(jīng)營過程中存,在油氣回收系統(tǒng)漏氣、不能保證油氣全部回收、不能保證油氣回收裝置正常運(yùn)行的情形,有檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告、現(xiàn)場勘察筆錄、調(diào)查詢問筆錄、原始檢測記錄等證據(jù)證實(shí),足以認(rèn)定。被告在履行了立案、調(diào)查、處罰前的告知義務(wù),并聽取原告申辯后,在法定處罰幅度內(nèi)對原告作出處罰決定,認(rèn)定事實(shí)清楚,程序合法,使用法律準(zhǔn)確,處罰適當(dāng)。庭審中,經(jīng)主審法官辨析法理,分析法律關(guān)系,解釋法律法規(guī)規(guī)定,原告認(rèn)識到自己的加油站油氣回收系統(tǒng)漏氣屬于違法行為,行政機(jī)關(guān)的處罰合理合法,當(dāng)庭撤回起訴。
【法官提醒】
加油站的油氣外漏所產(chǎn)生的危害主要有三個方面:一是影響健康,油氣中的部分苯類有毒,人攝入、吸入或皮膚吸收大量苯后,會出現(xiàn)頭痛、惡心、腹痛等癥狀,甚至死亡。二是污染環(huán)境,油氣中的烯烴類碳?xì)浠衔锖偷趸锇l(fā)生光化反應(yīng),產(chǎn)生光化學(xué)煙霧,光化學(xué)煙霧中的臭氧對動植物有嚴(yán)重的危害性,已成為大氣的重要污染源。三是危及安全,油氣揮發(fā)產(chǎn)生大量高飽和濃度油氣,如果碰到火星或靜電就會發(fā)生爆炸,這對油罐區(qū)及加油站等都帶來了極大的安全隱患。本案中,人民法院支持、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)對存在油氣回收系統(tǒng)漏氣問題的加油站依法作出的行政處罰,可以節(jié)約油氣資源,防治大氣污染,保障人民群眾合法權(quán)益。(來源:中國法院網(wǎng) | 作者:肖萌菊)
