然而，近幾年，上海經(jīng)濟一路下滑。2011年，上海GDP增速為8.2%，全國倒數(shù)第二；2012年增速為7.5%，位居全國末位。究其原因，有大環(huán)境的影響，也部分源自對落后產(chǎn)能的主動淘汰。

　　增長放緩的上海一直在尋找新的增長動力?！八膫€中心”曾被視為重要的政策紅利支持，但一直缺乏一個可以承接政策創(chuàng)新的載體，自貿(mào)區(qū)于是被寄予了厚望。

　　邢厚媛告訴《中國經(jīng)濟周刊》，在陷入了長久的增長乏力之后，對上海擴大開放、深化改革的聲音其實一直存在?！白钤缭谄謻|開發(fā)時就有關于深化金融改革、設立離岸金融中心的說法；而在虹橋周邊搞更加開放的自由貿(mào)易功能區(qū)的探索也一直沒有停止。在上屆政府任期的十年內(nèi)，乃至上上屆政府都提到過?！?/P>

　　邢厚媛認為，新一屆政府能夠在十八大之后把上海自貿(mào)區(qū)的設想加快推進，并演變成現(xiàn)實，實屬眾望所歸?！斑@是很多人的智慧經(jīng)過長期思考形成的結果?！?/P>

　　在批復方案的國務院常務會議上，李克強指出，設立上海自貿(mào)區(qū)將是本屆政府打造中國經(jīng)濟升級版的重要舉措。

　　在王曉紅看來，自貿(mào)區(qū)的建立將有助于上海發(fā)揮其在全國經(jīng)濟發(fā)展乃至世界經(jīng)濟發(fā)展中的職能?！斑@對整個長三角的產(chǎn)業(yè)轉型升級，尤其是服務業(yè)的國際化將有非常大的帶動作用。”她分析，中國服務業(yè)的開放明顯滯后，此次服務貿(mào)易的開放成為自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)開放的重點，這將使中國未來在國際高端分工地位上占很大的優(yōu)勢。