國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行集團(tuán)2022年聯(lián)合年會10日至16日以線下方式在美國華盛頓舉辦。當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日，IMF在會上發(fā)布了更新的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告及《全球金融穩(wěn)定報(bào)告》，報(bào)告揭示了世界經(jīng)濟(jì)面臨的經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，呼吁政策制定者采取更多協(xié)調(diào)行動(dòng)加以應(yīng)對。
再度下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期
在11日發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告中，IMF將2022年全球增長率預(yù)期保持在3.2%，但下調(diào)2023年增長預(yù)期0.2個(gè)百分點(diǎn)至2.7%。報(bào)告預(yù)計(jì)，全球三分之一以上的經(jīng)濟(jì)體將在今年或明年陷入衰退。全球通脹將在2022年底達(dá)到峰值，但持續(xù)上升的時(shí)間將比此前預(yù)期的更長。
2021年，全球經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)勁。大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢將延續(xù)下去，通脹會迅速消退。但今年以來，烏克蘭危機(jī)加劇了供應(yīng)鏈問題，能源和糧食價(jià)格高企、金融環(huán)境收緊再加上持續(xù)不斷的供給限制減緩了經(jīng)濟(jì)增速。此次報(bào)告發(fā)布前，IMF已三次下調(diào)了全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測。
9月下旬以來，數(shù)家主要國際機(jī)構(gòu)發(fā)布的最新經(jīng)濟(jì)預(yù)測，均下調(diào)了全球經(jīng)濟(jì)展望值。
世貿(mào)組織經(jīng)濟(jì)學(xué)家10月5日預(yù)測，2022年全球貨物貿(mào)易量將增長3.5%，全球經(jīng)濟(jì)將增長2.8%，2023年增長2.3%。
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（經(jīng)合組織）9月26日發(fā)布的中期經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告說，全球經(jīng)濟(jì)放緩程度超過預(yù)期，預(yù)計(jì)2022年增速僅為3%，2023年將進(jìn)一步放緩至2.2%，低于今年6月預(yù)測的2.8%。該組織認(rèn)為，多數(shù)二十國集團(tuán)（G20）國家通脹將在四季度達(dá)到頂峰，未來全球通脹趨緩但仍將“維持高位”。
9月26日世界銀行發(fā)布東亞和太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢報(bào)告，將今年該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期下調(diào)至3.2%，較4月的預(yù)測值下調(diào)了1.8個(gè)百分點(diǎn)，明顯低于去年的7.2%。
這些國際機(jī)構(gòu)均警示全球經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)。
世界銀行行長馬爾帕斯10日在聯(lián)合年會上表示，明年全球經(jīng)濟(jì)衰退的“風(fēng)險(xiǎn)和真正危險(xiǎn)”是人們最關(guān)心的問題，因?yàn)闅W洲發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的增長開始放緩，全球貨幣（與美元相比）陷入困境，加上利率上升，可能給發(fā)展中市場帶來沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。IMF總裁格奧爾基耶娃也表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的一大風(fēng)險(xiǎn)在于，全球經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷一場根本性轉(zhuǎn)變，從相對可預(yù)測的世界轉(zhuǎn)變成更加脆弱的世界。
此外，經(jīng)合組織表示，新冠肺炎疫情影響?yīng)q在，烏克蘭危機(jī)大幅推高能源和食品價(jià)格，加劇通脹壓力，目前許多經(jīng)濟(jì)體的指標(biāo)均預(yù)示著長期增長低迷。
世界銀行指出，各國央行今年相繼提高利率應(yīng)對高通脹，這一趨勢可能會持續(xù)到明年。在此情況下，2023年世界可能走向全球性經(jīng)濟(jì)衰退。
全球貿(mào)易也在經(jīng)受考驗(yàn)。世界貿(mào)易組織預(yù)測，全球貿(mào)易預(yù)計(jì)在今年下半年失去增長動(dòng)能，2023年增速將大幅下降，2023年全球貨物貿(mào)易增速預(yù)期下調(diào)至1%，大大低于其4月份預(yù)測的3.4%。
警示金融穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)
隨著各國央行加快貨幣政策正?；?，以防止通脹成為根深蒂固的問題，全球金融狀況已趨緊并造成市場劇烈波動(dòng)。IMF在11日發(fā)布的《全球金融穩(wěn)定報(bào)告》中指出，在高度不確定的全球環(huán)境中，利率上升、市場波動(dòng)預(yù)示著金融穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)上升。
報(bào)告認(rèn)為，金融體系面臨的主要問題包括數(shù)十年來最高的通脹率、許多地區(qū)經(jīng)濟(jì)前景的持續(xù)惡化以及持續(xù)存在的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。為避免通脹壓力變得根深蒂固，各國央行不得不加快貨幣政策收緊。
報(bào)告指出，利率上升給資產(chǎn)負(fù)債表緊張的實(shí)體增加了壓力。同時(shí)，市場流動(dòng)性變差，資產(chǎn)定價(jià)難度加大，金融資產(chǎn)價(jià)格下跌，許多國家和公司的借貸成本已經(jīng)上升到十年或更長時(shí)間以來的最高水平。
對于許多新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體來說，外部環(huán)境更具挑戰(zhàn)性。美元急劇升值大大增加了這些國家的國內(nèi)價(jià)格壓力和生活成本。新興市場面臨多重風(fēng)險(xiǎn)，包括高昂的外部借貸成本、居高不下的通脹和動(dòng)蕩的商品市場、全球經(jīng)濟(jì)的不確定性加劇，以及發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的政策收緊。2022年的沖擊重新撕開了新冠肺炎疫情以來僅部分愈合的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)傷，較小的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的壓力尤其巨大。不過IMF承認(rèn)，許多最大的新興市場對外部脆弱性的抵御能力更強(qiáng)。
IMF還指出，在世界經(jīng)濟(jì)仍處于歷史脆弱狀態(tài)，金融市場出現(xiàn)壓力跡象之際，貨幣、財(cái)政或金融政策失調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)也急劇上升。貨幣緊縮力度不足和過度都有風(fēng)險(xiǎn)。
呼吁加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)
鑒于全球經(jīng)濟(jì)前景日益轉(zhuǎn)弱，更需要各國政策制定者采取緊急行動(dòng)來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。國際機(jī)構(gòu)從不同角度指出，各國應(yīng)攜手加強(qiáng)政策應(yīng)對。
IMF在《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告中提出幾大政策選擇：制定適當(dāng)?shù)呢?cái)政政策以提供更多政策空間，但不應(yīng)與貨幣當(dāng)局抑制通脹的努力背道而馳；應(yīng)對能源危機(jī)；利用好價(jià)格信號。IMF表示，各國應(yīng)實(shí)施綜合政策框架，酌情結(jié)合先發(fā)制人的宏觀審慎措施和資本流動(dòng)措施，力求將未來金融動(dòng)蕩的影響降至最低。
馬爾帕斯建議，為了實(shí)現(xiàn)低通脹、穩(wěn)貨幣、快增長目標(biāo)，決策者可以將政策重點(diǎn)從減少消費(fèi)轉(zhuǎn)向提振生產(chǎn)。出臺的政策應(yīng)致力于增加投資、提高生產(chǎn)率、優(yōu)化資本配置。
聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議秘書長麗貝卡·格林斯潘認(rèn)為，仍有時(shí)間將經(jīng)濟(jì)從衰退的邊緣拉回來，各國還有平抑通脹和支持所有弱勢群體的工具。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議敦促各國采取更加務(wù)實(shí)的戰(zhàn)略，采用暴利稅、反壟斷等措施，對商品投機(jī)實(shí)施更嚴(yán)格監(jiān)管。
對于各國加強(qiáng)協(xié)調(diào)，國際機(jī)構(gòu)也已有共識。IMF報(bào)告認(rèn)為，各國應(yīng)采取協(xié)調(diào)行動(dòng)。為了避免可能出現(xiàn)的一波主權(quán)債務(wù)危機(jī)，迫切需要通過二十國集團(tuán)共同框架，為受影響最大的國家有序地進(jìn)行債務(wù)重組。世行此前呼吁發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體央行應(yīng)考慮貨幣緊縮的跨境溢出效應(yīng)，各國政策制定者應(yīng)合作緩解全球供應(yīng)瓶頸，支持基于規(guī)則的國際經(jīng)濟(jì)秩序，以抵御可能進(jìn)一步破壞貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的保護(hù)主義和經(jīng)濟(jì)碎片化的威脅。（記者：周武英 來源： 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）
